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  • 日程安排

    14:00-15:15 上半场
    一、合影

    二、年会开始

    白重恩主持

    三、分组发言
    楼继伟 实现“六?#21462;北?#25345;经济高质量发展
    蔡 昉 积极就业政策3.0版
    宋晓梧 稳就业应理顺四个关系
    都 阳 稳就业的含义与政策

    黄益平 金融政策应尊重规律、加?#23458;?#31609;
    张晓晶 传统体制是最大灰犀牛——杠杆?#21490;?#38505;的视角
    方星海 新股上市首日限价的弹?#23578;?#24212;
    李 扬 把地方政府债务关进制度笼子?#33322;?#21512;日本经验的?#25945;?br> 李 波 构建有活力的资本市场

    四、茶歇

    五、分组发言
    江小涓 主持
    隆国强 如何稳出口
    ?#20581;?#30922; 外部输入?#22836;?#38505;冲击下的宏观经济趋势
    刘元春 合理投资增速的几个标准
    王一鸣 稳投资的重点和对策

    樊 纲 供给侧结构性改革与需求侧宏观调控并行不悖
    魏 杰 稳预期与保持经济向好
    汪同三 实现积极财政政策的完整性

    许善达 调整国有资本布局是深化改革的关键之举
    刘世锦 高质量发展阶段的增长来源
    姚 洋 中国需要?#35270;?#20302;速增长
    张维迎 什么推动了中国40年的高增长?
    刘尚希 以所有权结构化、社会化推进要素市场化
    黄群慧 中国制造强国战略需要调整吗?
    徐 忠 对改革决策中一些现象的思考

    六、年会结束

    最新新闻

    50人论坛把脉改革攻坚:经济波动应如何调控?
    50人论坛把脉改革攻坚:经济波动应如何调控?

      50人论坛把脉改革攻坚:经济波动应如何调控? 本报记者&nbsp;夏旭田&nbsp;北京报道 一场瑞雪之后,2月16日钓鱼台国宾馆,中国经济50人论坛2019年年会举行,这次会议以“如何实现‘六?#21462;?#20445;持经济长期向好”为主题。 作为经济学界一年一度的开年盛会,年会是传递市场声音、影响官方决策的一个重要渠道,亦是窥探中国经济政策风向的一个重要窗口。 产业政策应转向普惠性 年会上,一向率性直言的全国社会保障基金理事会理事长楼继伟指出,行政“运动式”的做法,会对“六?#21462;?#36896;成很大的伤害。 “比如‘运动式’的治污,先关了再?#25285;?#32780;且是层层向下越来越放大这种做法,对此中央已经纠正,要求不能‘一刀?#23567;?#35201;法治化。”楼继伟说。 此外,行政“运动式”去产能也留下了很多教训。楼继伟指出,在煤钢去产能过程中,由于国企安置职工要比民营企?#30340;训?#22810;,因而同样的条件下,“去”的民营企?#24403;?#36739;多。后来PPI大幅度上涨,上游成本向中下游传递,中下游的民营企?#24403;?#36739;多,因而感觉负担比较沉重。 同样因直言而闻名的50人论坛新进成员、央行研究局长徐忠在年会上也“一鸣惊人”。 ?#26696;?#38761;方案出台是有时间限制?#27169;?#20026;了在规定时间内完成规定动作,就只好把有分歧的问题?#28216;?#20214;中拿掉,或是只?#20040;?#32780;化之,而后者恰恰是改革真正需要推动解决的重点和难点。”徐?#23452;怠?中国发展研究基金会副理事长刘世锦指出,下决心推动实质性改革要突出重点,主攻土地、国资国企、行政?#26376;?#26029;行业、服务业开放、金融财税社保等领域的改革。要全面清理?#36879;?#38761;政府管理产业和企业的方式,要改变过去计划经济色?#26102;?#36739;强的制定规划、制造寻租机会?#35748;?#35937;,切?#24213;?#21464;到建立和维护公平市场秩序上?#30784;?在楼继伟看来,这需要产业政策从差异化、选择性转向功能性、普惠性。产业政策在早期起到了一定作用,但后来其?#23548;首?#29992;未必完全正面。比如,此前汽车领域的产业政策是支持“三大、三小、两微?#20445;?#32467;果“两微”破产了,“三大、三小”基本都合资了,如今“三大”民营自主?#25918;?#37117;是在此前产业政策的围剿?#22836;?#38553;中成长起来的。 中国社科院工业经济研究所所长黄群慧建议,未来制造业产业政策应从赶超?#21592;輟?#35797;点示范等选择性的思路,转向?#24247;?#20844;平竞争、完善产业创新基础的功能性思路。要弱化重点产业的领域选择,抛开对?#22266;?#30340;?#24247;鰨?#26356;?#24247;?#30693;识产权保护和竞争中性的企业改革。 民营经济需要公平和平等 在稳预期方面,清华大学中国经济研究中心主任?#33322;?#35748;为,必须要保障国民的财富安全,同时提振民营经济的信心。 ?#33322;?#24314;议,发展民营经济需要理论创新。对于民营经济,理论上只讲就业、增长等方面的必要性,而不讲必然性。民营经济不是要优惠,而是要公平和平?#21462;?#24517;须保证法律的公?#20581;?#20844;正。 融资难融资贵是民营企业身上的一座大?#20581;?#21271;京大学国家发展研究院副院长黄益平表示,由银行主导、政府干预较多的中国金融体系,擅长支持大企业、制造业以及粗放式的扩张,而不擅长支?#20013;?#20225;业、服务业与创新型的增长,这在本质上对小微企业、民营企业存在一定的歧?#26377;浴?#24212;规范非正规金融部?#29275;?#20294;是不能消灭非正规金融部门。 经济波动要做需求侧调控 尽管2018年中国经济保持着平稳增长,但经济存在较大的下行压力是不争的?#29575;怠?中国社科院数量经济与技术经济研究所汪同三指出,2018年GDP的增速是6.6%,而全社会固定?#20160;?#25237;资增速只有5.9%,基础设施投资更是只增长了3.8%,应对经济下行最重要的是稳定投资。 中国人民大学副校长刘元春指出,近八年来国民储蓄率增速下降了15个百分点,政府赤?#33268;?#19978;升了6.6个百分点,经常项目的顺差?#24335;?#20302;了2.5个百分点,但固定?#20160;?#25237;资增速却下降了19.7个百分点,甚至构成了一种断崖式下降。数据的匹配性说明投资已经超调,短期存在着过度调整的风险。 国务院发展研究中心副主任王一鸣指出,投资增速下滑的原因是储蓄?#24335;?#20837;下行通道,债务杠杆不断攀升,民间投资增长后劲不?#24726;康?#20135;投资存在不确定性。现在一?#36947;?#22823;投资,很多人就会觉得要放水了,稳投资没有错,不是一种罪孽。 中国经济体制改革研究会副会长樊纲指出,供给侧结构性改革与需求侧宏观调控并行不悖。前者涉及体制机制的改变,是一项久久为功的长期工程。但是当经济出现波动的时候,还是要理直气?#36710;?#37319;取一些宏观调控措施。 “长期的结构性改革一时半会见不了效,经济大幅波动时,短期有必要采取一些措施,而这些措施大都是需求侧?#27169;?#21253;括财政支出、货币供应、利率税率?#21462;!?#27146;纲也?#24247;鰨?#38656;求侧的调整一定要有限度,不能一说需求侧调控就变成“大水漫灌”。 在刘世锦看来,今后两年经济增速将维持在6%以上,2020年以后会下降到5%-6%之间,或5%左右。下一步,中国经济可能是中速?#25945;?#19978;的高质量发展。这是一个高难度的增长,其对市场经济制度的要求很高,“半拉子的市场经济”是没法?#35270;?#30340;。 在刘世锦看来,未来中国经济新的增长来源有五个。其一是低效?#20160;?#38376;的改进,比如能?#30784;?#29289;流、通信、金融、土地等由于行政?#26376;?#26029;带来的低效率高成本部门的改进?#40644;?#20108;是低收入阶层的收入增长和人力资本提升?#40644;?#19977;是消费结构和产?#21040;?#26500;的升级,?#32469;?#26159;知识密集?#22836;?#21153;业的发展?#40644;?#22235;是在数字经济等领域的前沿性创新?#40644;?#20116;是绿色产业。[详情]

    21世纪经济报道 | 2019年02月19日 01:23
    评论:起草文件拿掉分歧 是在回避真正改革难题
    评论:起草文件拿掉分歧 是在回避真正改革难题

      起草文件拿掉分歧,是在回避真正改革难题 ▲徐忠,资料图。 最近?#25945;歟?#22312;财经顶级?#24378;狻?#20013;国经济五十人论坛”上,中国人民银行研究局局长徐忠关于文件起草的一段发言,引起了热议。 徐?#23452;担?#24050;经出台的一些政策文件往往并未提到改革难点和需要解决的具体?#23548;?#38382;题,是因为处长们在起草文件时为了协调一致,会把有分歧的内容?#28216;?#20214;中拿掉,而有分歧的内容恰恰是改革需要解决的重点和难点问题。徐忠的发言,形象地揭示了在改革过程中政策落?#30340;?#30340;诸多困?#22330;?amp;nbsp; &nbsp;&nbsp; 在过去四十年的改革开放中,我们在增量领域推进快速,而存量改革的进程相对缓慢。很多深层次的问题日积月累,以致要想深入推荐改革,迫?#34892;?#35201;大改革战略。在2013年底召开的中?#24425;私?#19977;中全会上,中央从顶层设计的角度,明确了政治经济社会各个领域的改革方向,可谓全面深化改革的宣言书。&nbsp;&nbsp; 但是,改革的关键在于落实。大改革时代需要大智慧,需要坚决推进改革的勇气和决?#27169;?#38656;要?#40644;?#25913;革的利益藩篱,这就需要在市场化?#22836;?#27835;化的轨道上推进改革攻坚?#20581;?amp;nbsp; &nbsp; 徐忠的犀利发言,表面上说的是文件起草的过程,?#23548;?#19978;揭示了改革推进难、落?#30340;?#30340;深层次原因:在部门利益的左右下,在寻求部门?#26696;?#38761;共识”的理?#19978;攏?#22238;避了改革的真正难题,形成了改革文件的空转。&nbsp;&nbsp; 当前国际形势波诡?#26399;埽?#20013;国应抓住战略机遇,通过推进深层次、结构性的国内改革来加强国际地位。因此,改革的成败不仅关于经济增长,而且关乎未?#30784;?amp;nbsp; &nbsp; 我认为,在新时代推进大改革,?#32469;?#26159;啃下改革的“?#34917;?#22836;?#20445;?#38656;要在以下三个方面推进。&nbsp; &nbsp; 第一,坚持市场化的改革取向,甚至不妨将行政化解决不了的利益难题交给市场去解决。谁都知道,改革最难的?#26041;?#26159;政府自身,政府自身的问题主要是部门利益问题。要减少部门利益冲突,?#20048;?#21033;益部门化,首先要加快简政放权,推行“放管服?#22791;?#38761;,将更多配置资源的权力从政府交给市场。没有权力,就没有利益,自然就没有利益冲突了。其次,面对剪不断、理还乱的部门利益?#26639;穡?#19982;其耗费大量行政资源去协调,不如将这些冲突交给市场去选择。毕竟,在重大的现实利益面前,要让每个部门的每个人?#21152;?#22766;士断腕、刮骨疗伤的自我牺牲精神是不现实?#27169;?#20294;市场会倒逼政府部门的改革。&nbsp; &nbsp; 第二,坚持法治化的改革取向,?#20048;?#37096;门之间的利益勾连。法治化的要义就是规范化、透明化、制度化。有权力就有利益,每个部门?#21152;?#33258;己的利益,这并不奇怪。要?#20048;埂?#26377;权都来争,有事踢皮球”的官僚主义和部门利益固化,必须通过法治的方式明确各个部门的权力边界和责任义务。而且,通过机构改革减少职能部门之间的叠?#24067;?#23627;,消除长期以来的灰色领域,真正让政府监管从不完全契约变成完全契约。&nbsp;&nbsp; 第三,自上而下推行改革清单,公布改革时间表。接下来要做的事情,不是另起炉灶,而是根据总体改革纲领,列举改革攻坚战的清单,明确提出重大改革面临的“?#34917;?#22836;?#20445;?#24182;公布攻克时间表。然后,自上而下,层层分解任务,并将改革时间表的完成情况作为部门的重要考核依据。唯有这种自上而下的改革推动以及对外公布时间表的?#20449;?#21387;力,才能倒逼各个部门硬着头皮去改革。&nbsp; &nbsp; 聂辉华(中国人民大学国家发展与战略研究院常务副院长、经济学教授 )&nbsp; &nbsp;[详情]

    新京报 | 2019年02月18日 19:21
    隆国强建言稳出口:清理各种收费 减少企?#21040;?#36153;负担
    隆国强建言稳出口:清理各种收费 减少企?#21040;?#36153;负担

      新浪财经讯&nbsp;“中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。国务院发展研究中心副主任隆国强出席并以“如何稳出口”为题发表演讲。 隆国强表示,在全球经济减速导致外需不?#24726;?#20013;国自身也处于比较优势转?#40644;冢?#36825;两个因素相互叠加的背景下,“稳出口”不能指望一招就灵,而是需要多方施策。 第一,要着力从降成本,增强出口竞争力。第一,改善出口企业,特别是出口型中小企业的金融服务,解决融资难融资贵的问题,降低?#24335;?#25104;本。第二,适当提高出口退税率,尽可能做到足额退税,同时进一步加快出口退税的进?#21462;?#31532;三,保持人民?#19968;?#29575;稳定,避免人民币过快升值。第?#27169;?#28165;理对出口企业的各种收费,减少出口企业的缴费负担,更大力度地推进供给侧结构性改革中“降成本”的力?#21462;?#31532;五,继续推进通关便利化改革,把改革的重点从?#39038;?#36890;关时效转向降低通关?#26041;?#30340;各种收费,切?#21040;?#20302;通关的成本。 第二,要开拓新市场。在隆国强看来,市场多元化是我国优化出口结构的长远大计,也是稳出口的?#34892;?#20030;措。一是稳步推进“一带一路”建设,开拓沿线国家的市场。二是加大政策性金融机构对出口的支撑的力?#21462;?#19977;是加大对中小企业开拓海外市场的支?#33267;Χ取?第三,要用好?#24405;?#26415;成果,通过创新增强竞争力。第一,高度重视,充分发挥跨?#36710;繾由?#21153;对扩大出口的作用。第二,要支持出口企业加大技术创新,开发新产品,提高出口商品的附加价值,要?#31181;?#20197;恒推动出口结?#32929;?#32423;。第三,加大工业机器人的应用,促进劳动密集型出口企业的转型,增强劳动密集型传统产品在中国的国?#31034;?#20105;力,避免这些产业大规模的对外转移。 最后,大力推动服务贸易出口。要进一?#32564;?#20837;推进服务贸易创新发展的试点,及时总结推广成功经验,形成有利于增强服务业的竞争力的体制环?#24120;?#36827;一步扩大服务业对外开?#29275;?#24341;入优势资源和竞争压力,增加服务业的国?#31034;?#20105;力。同时要用好信息技术革命的成果,大力发展服务外包等产业。[详情]

    新浪财经 | 2019年02月18日 13:54
    专家:通过利率市场化解决?#36824;?#24179;担保?#22836;?#38505;定价问题
    新浪财经-自媒体综合 | 2019年02月18日 08:44
    如何实?#33267;?#31283;?专家学者开出保持经济长期向好良方
    新浪财经-自媒体综合 | 2019年02月18日 08:42
    王建:中国经济增长会出现更大高峰 10亿后富人群可期
    王建:中国经济增长会出现更大高峰 10亿后富人群可期

       新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行, 中国宏观经济学会副会长兼秘书长王建出席并发言。 王建称我们现在存在两个认识误区,第一,我们认为中国的经济增长阶?#25105;?#32463;到了应该下行的时候,它的速度就应该低。 中国是二元社会结构,中国改革以后实行了先富政策,现在已经有3亿富人,他们的人均收入大概是2.5万美元,但是我们还有10亿后富人?#28023;?#36825;10亿后富人群人均收入大概是4000美元。 过去三亿的先富人群在2003年以后中国出现了一个强势的高速增长,是他们的房子和汽车的消费拉动?#27169;?#20013;国的两个强力的增长引擎,一个是新全球化,还有一个是先富人群对房、车的消费,引起了一个巨大的内需。 当三亿富人完成了置业水平以后得开始往下掉了,但三亿后边还有十亿人。 王建认为,中国是二元社会结构,经济增长高峰一定是两个,更大的经济增长高峰是十亿人的消费。“这一波的消费,他们所引领的经济增长周期会更高、更长。” “现在说经济增长潜力降到什么6%、5%的水平,我都不认同。如果你要看中国的二元结构,你就会认识到是两个消费高峰、两个增长高峰。”王建说。 此外,他也表示GDP增长速度下降是对?#27169;?#22522;数大,就应该降速,这是一个普遍的规律,但是对二元结构来?#25285;?#22914;果把三亿人2万的GDP倒推到新千年之初的时候,5000美元的人均GDP,他开始进入房车的爆发性需求。如果有了这样的政策,就可以启动他们的消费,推动中国经济很快地走出低谷,进入到一个新的增长高潮。[详情]

    新浪财经 | 2019年02月18日 07:41
    多层次资本市场可解决融资难?黄益平:想都不要想
    新浪财经 | 2019年02月18日 07:29
    楼继伟评产业政策:现在“不?#23452;?#37117;是正面的”作用
    新浪财经 | 2019年02月18日 07:26
    ?#20934;?#32463;济发展与改革 专家学者?#34081;健?#20845;?#21462;?#23454;?#31181;?#36335;
    ?#20934;?#32463;济发展与改革 专家学者?#34081;健?#20845;?#21462;?#23454;?#31181;?#36335;

      ?#20934;?#32463;济发展与改革专家学者?#34081;健?#20845;?#21462;?#23454;?#31181;?#36335; 2月16日,中国经济50人论坛2019年年会在北京举行。本届年会的主题是:如何实现“六?#21462;保?#20445;持经济长期向好。图为会议现场 记者 史丽 摄 记者 张琼斯&nbsp; 2月16日,以“如何实?#33267;?#31283;,保持经济长期向好”为主题的中国经济50人论坛2019年年会在北京召开。20余位著名专家学者从各自深入研究的领域出发,为中国经济发展与改革等重大问题建言献策。 扩大投?#20160;?#31561;于“放水” 在谈到“六?#21462;?#20013;的稳就业时,中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧?#24247;?#20102;稳就业的重要性,并表示“并非集中力量搞就业,投?#31034;?#19981;重要了。投?#35270;?#32039;紧围绕增加就业?#22270;?#23569;失?#21040;?#34892;。” 中国社科院副院长蔡昉建议称,目前失业现象主要是自然失业,尚无周期性失业,无需过大的?#30475;?#28608;,政策重点应放在培训等公共就业服务上。 多位参会专家还指出了当前投资增速的下行态势。中国社科院学部委员王一鸣表示,投资已经进入了下行通道。“尽管投资下滑符合转?#25512;?#30340;基本特征,有一定合理性,但?#21592;?#26085;本和韩国转?#25512;?#30340;情况,我们的下降幅度大很多。” 分析下降原因,他指出,我国储蓄?#24335;?#20837;下行通道,居民储蓄大?#23458;度敕康?#20135;领域,家庭负债率快速提升;与此同时,宏观杠杆率高于新兴经济体,如果算上隐形债务,地方政府的杠杆?#24335;细擼费?#20102;?#24230;?#36164;空间;民间投资增长后劲不?#24726;环康?#20135;市场投资或出现较明显的调整。 王一鸣并不认可“一谈扩大投?#31034;?#35748;为是要‘放水’”的观点。他表示,我国还是发展中国家,资本存量和人均资本存量都比发达国家低得多。 民企融资问题要关注风险定价 会上,小微、民营企业融资难、融资贵问题再次成为关注点。北京大学国家发展研究院副院长黄益平认为,上述问题之所以在近期变得突出,是因为经济要转型、要实现创新性增长,中小企业要发挥更大作用,但金融体系没有“转过?#30784;薄?如何解决这一问题?“要解决民营企业融资难、融资贵问题,从根本上来说还是要回到银行。”黄益平表示,银行要解决这个问题,涉及风险定价,涉及利率市场化、如何取消?#36824;?#24179;的担保以及怎样做好风控。 去杠杆方面,中国社科院经济研究所副所长张晓晶建议,要“稳中求进”去杠杆。要推进特别是僵尸企业的破产重组,让市场清理机制发挥作用;要?#19981;?#22269;企与地方政府预算的约束,破除政府兜底幻觉;要突出竞争中性,纠正金融体系的体制偏好。 国家外汇管理局?#26412;?#38271;陆磊则表达了对于居民部门杠杆率的担?#24688;?#22312;他看来,企业杠杆率上升问题都可以通过内部方法来解决。比如,市场化法制化的债转股等方式。 保储备还是保汇率是个伪命题 “保储备还是保汇率,这是个伪命题。”陆磊表示,在考虑外部风?#23637;?#29702;的优?#20154;?#24207;时,外汇市场的前沿性决定了储备的第一性。一旦储备这个指标出现较明显的波动,一定会形成行为变化,并进而在外汇市场上?#20174;?#20986;?#30784;?#20648;备具有?#20302;?#24615;风险的逆周期缓冲作用,然后才有汇率稳定和本币流动性的可置信?#21462;?他提出,2019年中国或将面临两类外部冲击。其中一类是,我国和美国的周期处于不同阶段,我们正处于低通胀与低利率时期;而美国四次上调利率后,即便暂缓了步伐,但不能肯定是否在今年会出现降息。 但陆磊认为,这些外部冲击是否会导致问题,取决于我们内部的健康性。他表示,中国目前面临的短期健康性挑战是,对流动性的过度依?#25285;?#20027;要体现在杠杆率;长期健康性挑战是低要素成本、?#36879;?#21152;值发展模式的不可?#20013;?/span>[详情]

    上海证券报 | 2019年02月18日 06:31
    50人论坛把脉中国经济 2019年怎么走?
    50人论坛把脉中国经济 2019年怎么走?

      50人论坛把脉中国经济要?#35270;?#20013;速?#25945;?#39640;质量发展 中国经济50人论坛上,专家表示,中国经济要?#35270;?#20013;速?#25945;?#19978;的高质量发展 上周末的中国经济50人论坛,给最近的中国经济“把了把脉”。2月16日,中国经济50人论坛2019年年会在北京举行。今年年会的主题是:“如何实现‘六?#21462;?#20445;持经济长期向好”。“六?#21462;保础?#31283;就业、稳金融、稳外?#22330;?#31283;外资、稳投资、稳预期”。中国经济50人论坛是由中国著名经济学家于1998年6月在北京共同发起组成的非官方、公益性学术组织。论坛成员虽?#31783;?#20221;不同,但在会上往往能够切中问题“要害?#20445;?#36947;出核心症结,点明解决办法。 统计局此前发布的数字显示,初步核?#24726;?018年全年国内生产总值(GDP)900309亿元,按可比价格计?#24726;?#27604;上年增长6.6%,实现了6.5%左右的预期发展目标。2019年中国经济怎么?#30784;?#24590;么办?或许能够在这场会议上找到答案。 稳就业:经济调控要坚持社会政策托底 中国社会科学院副院长蔡昉表示,目前失业现象主要是自然失业,政策重点应放在培训等公共就业服务。 他建议,宏观经济政策决策以5%调查失业率为基准,适时适度运用政策工具调控经济。通过改革可提高潜在增长率,而实施调控政策与否,都要坚持社会政策托底。 据媒体报道,中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧认为,在就业、工资、社保三者当中,就业是第一位?#27169;?#24212;该可以适当地调整最低工资、适当降低社会保险费、养?#25103;选?#19968;定要尽快实行基本养老保险的全国统筹,要统一缴费率,统一缴费基数。在稳就业当中,要处理好城镇就业和农民工就业的关系。 稳金融:利率市场化很关键 针对此前出现的中小企业“融资难、融资贵”的话题,北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示,经济要转型,但金融部门没有转过?#30784;?#20013;小企?#24403;?#25380;出正规市场,非正规金融的利?#26102;?#25512;高。一方面杠杆率过高,而另一方面流动性渗透不到实体经济。 黄益平指出,利率市场化很关键,不仅仅是?#24335;?#25928;率和金融风险的问题。利?#20160;?#24066;场化,金融机构无法为中小企业提供商业可?#20013;?#30340;服务,另一方面,行政手段见效难,甚至可能适得其?#30784;?#20182;指出,利率市场化将提高正规部门的利率,但会降?#22836;?#27491;规部门的利率。 稳投资:更大程度调动市场投资 据媒体报道,国务院发展研究中心副主任王一鸣表示,去年固定?#20160;?#25237;?#24335;?#24133;较大,已连续9年下滑。其中,基础设施投资回落幅度最大。从今年1、2月的情况看,可以判断投资下行的压力还在扩大。 他建议,一是要澄清和统一思想认识。王一鸣?#25285;?#29616;在一?#36947;?#22823;投资,很多人认为是要放水。但我国还是发展中国家,资本存量和人均资本存量都比发达国家低得多。二是要避免投?#22987;?#20986;效应,避免低效投资,更大程度调动市场投资。加大改革力度,重构市场主体的信心。三是要适度加大对新型基础设施的投资,?#32469;?#26159;在5G、工业互联网等领域。 ?#35270;?#20013;速?#25945;?#19978;的高质量发展 中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示,中国经济目前处于由高速增长转向中速增长的阶段,下一步要?#35270;?#20013;速?#25945;?#19978;的高质量发展。 刘世锦表示,过去八年以来中国经济经历增长阶段的转换,由高速增长转向中速增长,今后两年大概还将保持6%以上的增速,2020年以后应该在5%-6%之间,或是5%左右。另外,过去带动中国经济高增长的基建、?#24247;?#20135;投资、汽车等重要工业品,包括出口,都已经出现了历史需求峰值,正在寻找一个低速增长的均衡点。所以中国经济要寻找下一步新的增长来源,应该转换目标,即中速?#25945;?#19978;的高质量发展。 刘世锦提出了五大增长来?#30784;?#31532;一是低效?#20160;?#38376;的改进,其中有两个典型的领域,一是基础产业领域,如能?#30784;?#29289;流、通信、金融、土地五大基础性领域,由于行政?#26376;?#26029;带来低效率、高成本。另一个领域是城乡之间土地?#24335;稹?#20154;员等生产要素不能充分流动带来的多方面的问题,抑制了很大的增长潜能。 第二个增长来源是低收入阶层的收入增长和人力资本提升。第三个增长来源是消费结构和产?#21040;?#26500;的升级,最值得重视的是知识密集?#22836;?#21153;业的发展。第四是前沿性创新,特别是在数字经济领域。第五个领域是绿色发展,包括但不限于污?#23616;?#29702;和环境保护,能够产生巨大的消费创新和经济增长的?#38706;?#33021;,?#23548;?#19978;可以形成一个和传统工业化模式相竞争并获胜的一?#20013;?#21457;展方式。 刘世锦指出,高质量发展其实也是高难度增长。要真正利用好五大增长来源,必须下决心、实质性地推动改革,按照十九大报告,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。主力要放在土地、国资国企行政?#26376;?#26029;、行业服务业开放、金融、财税、社保等领域的改革。改革的目标也应该进行相应的调整,应该提出建设高标准市场经济的目标。 另外,还要全面清理?#36879;?#38761;政府管理产业和企业的方式,要从过去计划经济色?#26102;?#36739;强的规划模式,切?#24213;?#21464;到建立和维护公平市场秩序的?#25945;?#19978;?#30784;?■ 观点聚焦 方星海 当前新股发行制度使投?#25910;?#30450;目追涨 证监会副主席方星海发表演讲表示,研究发现,当前新股发行制度安排使得二级市场投?#25910;?#39044;期高度一致,盲目追涨,放大了价格扭曲,造成新股长期回报率低下。方星海的演讲介绍了一项研究上市首日限价合理性问题的报告。自2009年7月至2014年6月期间,我国股票发行基本采取询价方式,新股上市首日基本不设涨跌幅限制。2014年7月至今,新股发行采用一级市场价格调控(不超过23倍市盈率)叠加二级市场首日涨停限价(发行首日涨幅不超过44%)的联合机制安排。 方星海的报告引入了“极大市盈率”这一概念来度量新股二级市场短期价格表现。极大市盈率是自新股上市起股价连续上涨至最后一个上涨日达到的收盘?#34081;?#24066;盈率。 方星海介绍,研究发现当前制度安排导致新股发行上市后二级市场短期内价格超涨(弹?#23578;?#24212;),新股二级市场短期定价水平显著超过了以往时期。当前的制度安排下,新股上市后连续上涨时间更长,极大市盈率更高。限制之前,发行市盈率的均值是48,中位数是46;限价以后,极大市盈?#31034;?#20540;为63.9,中位数为56。达到涨跌停板打开的天数也大幅增加。 研究的第二项发现是,当前制度安排使得二级市场投?#25910;?#39044;期高度一致,盲目追涨,放大了价格扭曲,造成新股长期回报率低下。新股达到极大市盈率后长期回报率,1年超额累积回报率从限价前的-8.7%到限价后的-18.3%,2年超额累积回报率从限价前的6.1%变为限价后的-12.5%。总体来?#25285;?#38480;价以后回报率更低。 另外,由于创业板相对主板股票市值更小,因此更容?#23376;?#21457;投?#25910;?#30450;目追涨,导致在当前制度安排下,创业板新股二级市场价格扭曲更加?#29616;亍?方星海总结称,二级市场价格改革相对容易一些,“二级市场的价格改革如果改好了,能够很快达到二级市场价格均衡点,其实是为今后IPO的价格改革创造一个很好的参考”。 陆磊 保储备还是保汇率是一个伪命题 外汇局此前公布的数字显示,2018年全年,外汇储备规模出?#20013;?#24133;波动,但总体保持稳定。在全球经济增长分化、金融市场波动性明显加大背景下,我国经济?#20013;?#20581;康发展,人民?#19968;懵始?#24066;场预期总体稳定,跨境?#24335;?#27969;动和国际收支保持基本平衡,为我国外汇储备规模稳定提供了坚实基础。 截至2019年1月末,我国外汇储备规模为30879亿美元,较2018年12月末上升152亿美元,升幅为0.5%。 国家外汇管理局?#26412;?#38271;陆磊在会上指出,保储备还是保汇率是一个伪命题。他认为,外汇市场的前沿性决定了储备的第一性。外汇储备在?#20302;?#24615;风险中有逆周期缓冲作用,然后才有汇率稳定、本币流动性的可置信?#21462;?关于外部冲击,他提出三点?#30001;?#24615;思考:一是新兴市场的所有危机教训都在于内部失衡,即实体经济缺乏竞争力?#36879;?#26464;杆;二是外部风?#23637;?#25511;只是赢得了时间,若无内部可置信的结构性改革,仅仅是延?#21512;低?#24615;风险;三是预期的高度灵活可变性决定了短期外部平衡的脆弱性。 徐忠 巩固改革预期要进一步改进决策机制 央行研究局局长徐忠在会上指出,要进一步改进决策机制,改革问责机制,改革文件的?#23548;?#29702;念,改革文风,才能巩固改革的预期。 徐忠提出,高质量发展的关键在于建立规则明确、透明、市场化、法治化的高水平市场经济体系,实现这一目标需要优先解决的问题是提高决策的科学性、?#34892;?#24615;和精准?#21462;?#20826;的十?#31169;?#19977;中全会作出了全面深化改革的重大决定,做出了顶层设计,相关部门出台了一系列改革方案。徐忠表示,他认为已出台的政策文件存在几个方面的问题。 首先,文件表述中一些改革的难点和需要解决的?#23548;?#38382;题往往没有提到。徐忠认为这可能与政策文件的制定过程和决策机制有关。在文件起草过程中,各部门之间存在分歧的问题往往会?#28216;?#20214;中拿掉,而这些问题恰恰是改革需要解决的重点。 其次,?#28216;?#39118;来看,政策文件往往?#38750;?#22823;而全、面面俱到,但具体如何改革往往语焉不详,需要相关部门出台细则才能执行。徐忠表示,我国的政策文件大多结构工整而相似,涵盖改革的方方面面,但对政策的细节表述?#26149;?#23569;,很多文件中用了“鼓励”“支持”等表述,但如何鼓励和支持并不清楚。多个文件出台?#23548;市?#26524;达不到预期,也会影响市场主体的预期。 第三,很多文件并未体现政策制定的科学性,体现市场化导向、激励相容的机制以及?#20302;?#21270;的分析框架。往往是为了短期的目标,用行政化的手?#31283;?#25913;变一些长期性的制?#21462;?#24464;忠认为,制度保持稳定,是稳定预期的一个关键。第?#27169;?#20174;执行上看,我国存在立法部门化、行政部门具有较大自由裁量权的问题,无法真正体现市场化?#22836;?#27835;化。 徐忠表示,近年来,我国出台了一系列的改革,客观成绩是实实在在的。只有进一步改进决策机制,改革问责机制,改革文件的?#23548;?#29702;念,改革文风,才能巩固改革的预期,增强市场主体对中国经济发展的市场信心。 新京报记者 宓迪 顾志娟[详情]

    新京报 | 2019年02月18日 02:55
    50人论坛把脉改革攻坚:经济波动应如何调控?
    50人论坛把脉改革攻坚:经济波动应如何调控?

      50人论坛把脉改革攻坚:经济波动应如何调控? 本报记者&nbsp;夏旭田&nbsp;北京报道 一场瑞雪之后,2月16日钓鱼台国宾馆,中国经济50人论坛2019年年会举行,这次会议以“如何实现‘六?#21462;?#20445;持经济长期向好”为主题。 作为经济学界一年一度的开年盛会,年会是传递市场声音、影响官方决策的一个重要渠道,亦是窥探中国经济政策风向的一个重要窗口。 产业政策应转向普惠性 年会上,一向率性直言的全国社会保障基金理事会理事长楼继伟指出,行政“运动式”的做法,会对“六?#21462;?#36896;成很大的伤害。 “比如‘运动式’的治污,先关了再?#25285;?#32780;且是层层向下越来越放大这种做法,对此中央已经纠正,要求不能‘一刀?#23567;?#35201;法治化。”楼继伟说。 此外,行政“运动式”去产能也留下了很多教训。楼继伟指出,在煤钢去产能过程中,由于国企安置职工要比民营企?#30340;训?#22810;,因而同样的条件下,“去”的民营企?#24403;?#36739;多。后来PPI大幅度上涨,上游成本向中下游传递,中下游的民营企?#24403;?#36739;多,因而感觉负担比较沉重。 同样因直言而闻名的50人论坛新进成员、央行研究局长徐忠在年会上也“一鸣惊人”。 ?#26696;?#38761;方案出台是有时间限制?#27169;?#20026;了在规定时间内完成规定动作,就只好把有分歧的问题?#28216;?#20214;中拿掉,或是只?#20040;?#32780;化之,而后者恰恰是改革真正需要推动解决的重点和难点。”徐?#23452;怠?中国发展研究基金会副理事长刘世锦指出,下决心推动实质性改革要突出重点,主攻土地、国资国企、行政?#26376;?#26029;行业、服务业开放、金融财税社保等领域的改革。要全面清理?#36879;?#38761;政府管理产业和企业的方式,要改变过去计划经济色?#26102;?#36739;强的制定规划、制造寻租机会?#35748;?#35937;,切?#24213;?#21464;到建立和维护公平市场秩序上?#30784;?在楼继伟看来,这需要产业政策从差异化、选择性转向功能性、普惠性。产业政策在早期起到了一定作用,但后来其?#23548;首?#29992;未必完全正面。比如,此前汽车领域的产业政策是支持“三大、三小、两微?#20445;?#32467;果“两微”破产了,“三大、三小”基本都合资了,如今“三大”民营自主?#25918;?#37117;是在此前产业政策的围剿?#22836;?#38553;中成长起来的。 中国社科院工业经济研究所所长黄群慧建议,未来制造业产业政策应从赶超?#21592;輟?#35797;点示范等选择性的思路,转向?#24247;?#20844;平竞争、完善产业创新基础的功能性思路。要弱化重点产业的领域选择,抛开对?#22266;?#30340;?#24247;鰨?#26356;?#24247;?#30693;识产权保护和竞争中性的企业改革。 民营经济需要公平和平等 在稳预期方面,清华大学中国经济研究中心主任?#33322;?#35748;为,必须要保障国民的财富安全,同时提振民营经济的信心。 ?#33322;?#24314;议,发展民营经济需要理论创新。对于民营经济,理论上只讲就业、增长等方面的必要性,而不讲必然性。民营经济不是要优惠,而是要公平和平?#21462;?#24517;须保证法律的公?#20581;?#20844;正。 融资难融资贵是民营企业身上的一座大?#20581;?#21271;京大学国家发展研究院副院长黄益平表示,由银行主导、政府干预较多的中国金融体系,擅长支持大企业、制造业以及粗放式的扩张,而不擅长支?#20013;?#20225;业、服务业与创新型的增长,这在本质上对小微企业、民营企业存在一定的歧?#26377;浴?#24212;规范非正规金融部?#29275;?#20294;是不能消灭非正规金融部门。 经济波动要做需求侧调控 尽管2018年中国经济保持着平稳增长,但经济存在较大的下行压力是不争的?#29575;怠?中国社科院数量经济与技术经济研究所汪同三指出,2018年GDP的增速是6.6%,而全社会固定?#20160;?#25237;资增速只有5.9%,基础设施投资更是只增长了3.8%,应对经济下行最重要的是稳定投资。 中国人民大学副校长刘元春指出,近八年来国民储蓄率增速下降了15个百分点,政府赤?#33268;?#19978;升了6.6个百分点,经常项目的顺差?#24335;?#20302;了2.5个百分点,但固定?#20160;?#25237;资增速却下降了19.7个百分点,甚至构成了一种断崖式下降。数据的匹配性说明投资已经超调,短期存在着过度调整的风险。 国务院发展研究中心副主任王一鸣指出,投资增速下滑的原因是储蓄?#24335;?#20837;下行通道,债务杠杆不断攀升,民间投资增长后劲不?#24726;康?#20135;投资存在不确定性。现在一?#36947;?#22823;投资,很多人就会觉得要放水了,稳投资没有错,不是一种罪孽。 中国经济体制改革研究会副会长樊纲指出,供给侧结构性改革与需求侧宏观调控并行不悖。前者涉及体制机制的改变,是一项久久为功的长期工程。但是当经济出现波动的时候,还是要理直气?#36710;?#37319;取一些宏观调控措施。 “长期的结构性改革一时半会见不了效,经济大幅波动时,短期有必要采取一些措施,而这些措施大都是需求侧?#27169;?#21253;括财政支出、货币供应、利率税率?#21462;!?#27146;纲也?#24247;鰨?#38656;求侧的调整一定要有限度,不能一说需求侧调控就变成“大水漫灌”。 在刘世锦看来,今后两年经济增速将维持在6%以上,2020年以后会下降到5%-6%之间,或5%左右。下一步,中国经济可能是中速?#25945;?#19978;的高质量发展。这是一个高难度的增长,其对市场经济制度的要求很高,“半拉子的市场经济”是没法?#35270;?#30340;。 在刘世锦看来,未来中国经济新的增长来源有五个。其一是低效?#20160;?#38376;的改进,比如能?#30784;?#29289;流、通信、金融、土地等由于行政?#26376;?#26029;带来的低效率高成本部门的改进?#40644;?#20108;是低收入阶层的收入增长和人力资本提升?#40644;?#19977;是消费结构和产?#21040;?#26500;的升级,?#32469;?#26159;知识密集?#22836;?#21153;业的发展?#40644;?#22235;是在数字经济等领域的前沿性创新?#40644;?#20116;是绿色产业。[详情]

    评论:起草文件拿掉分歧 是在回避真正改革难题
    评论:起草文件拿掉分歧 是在回避真正改革难题

      起草文件拿掉分歧,是在回避真正改革难题 ▲徐忠,资料图。 最近?#25945;歟?#22312;财经顶级?#24378;狻?#20013;国经济五十人论坛”上,中国人民银行研究局局长徐忠关于文件起草的一段发言,引起了热议。 徐?#23452;担?#24050;经出台的一些政策文件往往并未提到改革难点和需要解决的具体?#23548;?#38382;题,是因为处长们在起草文件时为了协调一致,会把有分歧的内容?#28216;?#20214;中拿掉,而有分歧的内容恰恰是改革需要解决的重点和难点问题。徐忠的发言,形象地揭示了在改革过程中政策落?#30340;?#30340;诸多困?#22330;?amp;nbsp; &nbsp;&nbsp; 在过去四十年的改革开放中,我们在增量领域推进快速,而存量改革的进程相对缓慢。很多深层次的问题日积月累,以致要想深入推荐改革,迫?#34892;?#35201;大改革战略。在2013年底召开的中?#24425;私?#19977;中全会上,中央从顶层设计的角度,明确了政治经济社会各个领域的改革方向,可谓全面深化改革的宣言书。&nbsp;&nbsp; 但是,改革的关键在于落实。大改革时代需要大智慧,需要坚决推进改革的勇气和决?#27169;?#38656;要?#40644;?#25913;革的利益藩篱,这就需要在市场化?#22836;?#27835;化的轨道上推进改革攻坚?#20581;?amp;nbsp; &nbsp; 徐忠的犀利发言,表面上说的是文件起草的过程,?#23548;?#19978;揭示了改革推进难、落?#30340;?#30340;深层次原因:在部门利益的左右下,在寻求部门?#26696;?#38761;共识”的理?#19978;攏?#22238;避了改革的真正难题,形成了改革文件的空转。&nbsp;&nbsp; 当前国际形势波诡?#26399;埽?#20013;国应抓住战略机遇,通过推进深层次、结构性的国内改革来加强国际地位。因此,改革的成败不仅关于经济增长,而且关乎未?#30784;?amp;nbsp; &nbsp; 我认为,在新时代推进大改革,?#32469;?#26159;啃下改革的“?#34917;?#22836;?#20445;?#38656;要在以下三个方面推进。&nbsp; &nbsp; 第一,坚持市场化的改革取向,甚至不妨将行政化解决不了的利益难题交给市场去解决。谁都知道,改革最难的?#26041;?#26159;政府自身,政府自身的问题主要是部门利益问题。要减少部门利益冲突,?#20048;?#21033;益部门化,首先要加快简政放权,推行“放管服?#22791;?#38761;,将更多配置资源的权力从政府交给市场。没有权力,就没有利益,自然就没有利益冲突了。其次,面对剪不断、理还乱的部门利益?#26639;穡?#19982;其耗费大量行政资源去协调,不如将这些冲突交给市场去选择。毕竟,在重大的现实利益面前,要让每个部门的每个人?#21152;?#22766;士断腕、刮骨疗伤的自我牺牲精神是不现实?#27169;?#20294;市场会倒逼政府部门的改革。&nbsp; &nbsp; 第二,坚持法治化的改革取向,?#20048;?#37096;门之间的利益勾连。法治化的要义就是规范化、透明化、制度化。有权力就有利益,每个部门?#21152;?#33258;己的利益,这并不奇怪。要?#20048;埂?#26377;权都来争,有事踢皮球”的官僚主义和部门利益固化,必须通过法治的方式明确各个部门的权力边界和责任义务。而且,通过机构改革减少职能部门之间的叠?#24067;?#23627;,消除长期以来的灰色领域,真正让政府监管从不完全契约变成完全契约。&nbsp;&nbsp; 第三,自上而下推行改革清单,公布改革时间表。接下来要做的事情,不是另起炉灶,而是根据总体改革纲领,列举改革攻坚战的清单,明确提出重大改革面临的“?#34917;?#22836;?#20445;?#24182;公布攻克时间表。然后,自上而下,层层分解任务,并将改革时间表的完成情况作为部门的重要考核依据。唯有这种自上而下的改革推动以及对外公布时间表的?#20449;?#21387;力,才能倒逼各个部门硬着头皮去改革。&nbsp; &nbsp; 聂辉华(中国人民大学国家发展与战略研究院常务副院长、经济学教授 )&nbsp; &nbsp;[详情]

    隆国强建言稳出口:清理各种收费 减少企?#21040;?#36153;负担
    隆国强建言稳出口:清理各种收费 减少企?#21040;?#36153;负担

      新浪财经讯&nbsp;“中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。国务院发展研究中心副主任隆国强出席并以“如何稳出口”为题发表演讲。 隆国强表示,在全球经济减速导致外需不?#24726;?#20013;国自身也处于比较优势转?#40644;冢?#36825;两个因素相互叠加的背景下,“稳出口”不能指望一招就灵,而是需要多方施策。 第一,要着力从降成本,增强出口竞争力。第一,改善出口企业,特别是出口型中小企业的金融服务,解决融资难融资贵的问题,降低?#24335;?#25104;本。第二,适当提高出口退税率,尽可能做到足额退税,同时进一步加快出口退税的进?#21462;?#31532;三,保持人民?#19968;?#29575;稳定,避免人民币过快升值。第?#27169;?#28165;理对出口企业的各种收费,减少出口企业的缴费负担,更大力度地推进供给侧结构性改革中“降成本”的力?#21462;?#31532;五,继续推进通关便利化改革,把改革的重点从?#39038;?#36890;关时效转向降低通关?#26041;?#30340;各种收费,切?#21040;?#20302;通关的成本。 第二,要开拓新市场。在隆国强看来,市场多元化是我国优化出口结构的长远大计,也是稳出口的?#34892;?#20030;措。一是稳步推进“一带一路”建设,开拓沿线国家的市场。二是加大政策性金融机构对出口的支撑的力?#21462;?#19977;是加大对中小企业开拓海外市场的支?#33267;Χ取?第三,要用好?#24405;?#26415;成果,通过创新增强竞争力。第一,高度重视,充分发挥跨?#36710;繾由?#21153;对扩大出口的作用。第二,要支持出口企业加大技术创新,开发新产品,提高出口商品的附加价值,要?#31181;?#20197;恒推动出口结?#32929;?#32423;。第三,加大工业机器人的应用,促进劳动密集型出口企业的转型,增强劳动密集型传统产品在中国的国?#31034;?#20105;力,避免这些产业大规模的对外转移。 最后,大力推动服务贸易出口。要进一?#32564;?#20837;推进服务贸易创新发展的试点,及时总结推广成功经验,形成有利于增强服务业的竞争力的体制环?#24120;?#36827;一步扩大服务业对外开?#29275;?#24341;入优势资源和竞争压力,增加服务业的国?#31034;?#20105;力。同时要用好信息技术革命的成果,大力发展服务外包等产业。[详情]

    专家:通过利率市场化解决?#36824;?#24179;担保?#22836;?#38505;定价问题
    专家:通过利率市场化解决?#36824;?#24179;担保?#22836;?#38505;定价问题

      支持经济转型需要金融体?#24213;?#22411; 专家建议通过利率市场化解决?#36824;?#24179;的担保?#22836;?#38505;定价问题 来源?#33322;?#34701;?#21271;?中国金融新闻网&nbsp;作者:记者 李国辉 在中国经济面临增长动能转换、转型升级的当下,金融体系要支持实体经济,应该在哪些方面作出改进?在2月16日召开的“中国经济50人论坛2019年年会”上,与会专家对此发表了见解。 服务民企融资关键是利率市场化 北京大学国家发展研究院副院长黄益平认为,我国金融体系是以银行为主导?#27169;?#25919;府干预比较多,“这样一个体系,过去支持中国经济增长40年,保持金融稳定,应该说没有太大问题。但是这个金融体系有一个非常重要的特征,就是它比较擅长支持大企业,不擅长支?#20013;?#20225;业;比较擅长支持制造业,不擅长支持服务业;比较擅长支持粗放式的扩张,不太擅长支持创新型的增长。” 在他看来,当前我国经济面临转型、?#38750;?#21019;新型增长时,金融体系也应所有转变。黄益平认为,解决这一问题的关键是利率市场化。 “发展直接融资和多层次资本市场也非常重要,但要解决民营企业融资难、融资贵的问题,根本上还是要回到银行,这就存在风险定价的问题。”黄益平?#24247;鰨?#21033;率市场化要解决?#36824;?#24179;的担保?#22836;?#38505;定价问题。“银行和金融机构要学会开展风控。面对没有抵押?#20160;?#27809;有长期数据、没有担保的企业,学会如何为其提供融资。” 此外,黄益平认为,对于非正规金融部?#29275;?#24212;加以规范而不是彻底消灭。“影子银行、金融科技确实带来了一些风险,但?#23548;?#19978;实体经济对他们是?#34892;?#27714;?#27169;?#20182;们是金融市场化的一种实实在在的体现。” 需关注国企和地方政府杠杆?#21490;?#38505; 谈?#26696;?#26438;率问题,国家金融与发展实验室副主任张晓晶表示,在2008年至2016年间,我国宏观杠杆率每年上升12个百分点以上,2017年宏观杠杆率得到控制但仍在上升,2018年宏观杠杆率首次出现下降。他认为,宏观杠杆率的下降主要来自企?#21040;?#26464;杆,具体来看,最大的?#27605;?#26469;自民营企业,国企的?#20160;?#36127;债率在下降,但国企债务占企业部门债务的比重仍在上升。 2018年,实体经济部门总杠杆率约为240%,其中居民部门杠杆率约为53%,企业部门杠杆率约为150%,政府部门杠杆率约为37%。在企业杠杆率中,国企杠杆率达103%,国企与政府杠杆率合计达140%,占实体经济部门全部债务的近六成。张晓晶表示,杠杆?#21490;?#38505;主要在于国企和地方政府。 “国企与地方政府杠杆?#21490;?#38505;的成因是软预算约束、政企不分、政府兜底以及金融体系的体制偏好。以间接融资为主不是企业高杠杆的主因。德国也是以间接融资为主,但企业杠杆?#20160;?#36275;60%。”张晓晶说。 张晓晶建议,应“稳中求进”去杠杆。?#26377;?#27714;侧管理角度要“?#21462;保?#31283;住总杠杆,中央政府发力即加杠杆,改变居民部门独木难支的困局。从供给侧改革角度要“进?#20445;?#19968;是要推进无效产能特别是“僵尸企业”的破产重组,让市场清理机制发挥作用;二是要?#19981;?#22269;企和地方政府的预算约束,破除政府兜底幻觉;三是突出竞争中性,纠正金融体系的体制偏好。 国家金融与发展实验室理事长李扬?#34081;?#21450;地方政府债务问题。他表示,日本有一些经验值得我国学习,即把地方政府的债务放到笼子里。第一,中央政府统?#36824;?#33539;、统一组织、统一监管地方融资。第二,银行可以为地方政府债务融资,但是要有?#32454;?#35268;定。第三,可以成立一个专业化的、政策性的为地方政府融资的机制。日本成立了地方公共管理金融机构,即由地方政府共同出资成立专门为地方政府提供长期廉价融资的金融机构,相当于专为地方政府融资的政策性金融机构。 有活力的资本市场包括两大驱动因素 今年1月,国?#26159;?#31639;银行发布了《构建有活力的资本市场》报告。该报告由中国人民银行货币政策司原司长李波和印度储备银行副行长Acharya牵头,共16个国家中央银行的经济学家和金融监管专家一起成立研究工作组,用了1年时间完成。 该报告提出,不同经济体的金融市场存在持久且明显的差异。固定收益市场主要债券市场发展?#35813;停?#26032;兴资本市场发展相?#21592;?#36739;快,但是跟发达的经济体相比还存在?#20013;?#30340;差异。 报告提出,一个有活力的资本市场包括两大驱动因素。一是有力的运行环?#24120;?#21253;括宏观经济稳定、市场自治、法律和?#34892;?#30340;司法框架、高效的监管制?#21462;?#20108;是市场发展驱动因素,包括完整、准确?#22270;?#26102;的信息披露,投?#25910;?#22810;元化,资本市场的双向开放以及互补性市场和金融政策措施。 李波提出了六个方面的政策建议:第一,消除金融压抑,更充分地尊重市场自治;第二,健全法律和司法体系,加大投?#25910;?#20445;护力度;第三,增强监管独立性、增加监管资源并提高监管执行力;第?#27169;?#22686;加机构投?#25910;?#30340;深度和多样性;第五,扩大资本市场的双向开?#29275;?#21516;时?#34892;?#22320;管理风险;第六,发展互补性的市场,包括衍生品市场?#22836;?#38505;对冲市场,完善市场基础设施。 在谈到中国资本市场时,李波认为,中国资本市场与国际上比较成熟的资本市场相比存在不足。对此,李波表示,证券监管的核心是完整、准确?#22270;?#26102;的信息披露,应尽快全面引入“注册制?#22791;?#38761;。此外,应?#20040;?#21147;推进养老保障体制改革。如果想提高长期稳定的机构投?#25910;?#30340;分量,养老保障体制改革是一个非常关键的?#26041;凇?/span>[详情]

    如何实?#33267;?#31283;?专家学者开出保持经济长期向好良方
    如何实?#33267;?#31283;?专家学者开出保持经济长期向好良方

      如何实现“六?#21462;?专家学者开出保持经济长期向好良方 来源?#33322;?#34701;?#21271;?中国金融新闻网&nbsp;作者:记者 张沛 进一步稳就业、稳金融、稳外?#22330;?#31283;外资、稳投资、稳预期,是中央对做好今年经济工作作出的重要部署。那么,如何实现“六?#21462;保?#20445;持经济长期向好?在2月16日举行的“中国经济50人论坛2019年年会”上,多位?#20266;?#23601;此话题发表了意见建议。 稳就业不需?#30475;?#28608; 保持经济增长动力是关键 在“六?#21462;?#20013;,稳就业是首要任务。在经济下行压力加大和劳动力短缺谁因谁果的问题上,中国社会科学院副院长蔡昉认为,并非经济下行导致劳动力短?#20445;?#32780;是我国人口结构发生了根本性变化。人口红利消失导致劳动力短?#20445;?#21448;进一步决定了人力资本改善速度下降、投资回报率下降以及资源重新配置效?#22987;躉海?#20174;而使经济潜在增长率下降。 蔡昉判?#24076;?#25105;国自然失业率在5%左右,“在这个自然失业率基础上,我们没有周期性失业,就无需进行过大的?#30475;?#28608;”。积极就业政策3.0版本,就是要在充分就业下解决自然失业问题,防范周期性失业。因此,建议通过培训等公共就业服务降低自然失业率,并通过改革、提高要素供给和配置等手段,提高经济潜在增长率。 “从当前的劳动供给主?#35760;?#20917;来看,维?#20540;?#22833;业率的目标难度不大。从长远发展的角度来看,要维持劳动力市场的稳定,还有其他更重要的目标,因此稳就业的政策最好能做到二者权衡。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长都阳说。 在都阳看来,劳动力市场保持稳定的最低目标,是城镇调查失业率控制在5.5%的目标范围内?#31783;?#39640;一点的目标,是在维?#20540;?#22833;业率的同时,保持劳动参与率的稳定甚至提升以及就业总量的增加。从长?#29420;?#30475;,应当在工资水平保持相对稳定、适度增长的情况下,通过提升劳动生产?#26102;?#25345;经济增长动力,更好地应对社会老龄化问题以及保持可贸易部门的竞争优势。“根据测?#24726;?#23432;住底线目标的难度不大,实?#20540;?#20108;个目标难度相对大一点。如何实现长远目标则是未来需要面对的重要问题。” 谈到如何稳就业,都阳认为,通过深入了解结构性失业,有可能更精准地制定政策。鼓励劳动力流动则有利于在就业困难时期促进就业。另外,可以采取失?#24403;?#38505;体系改革等被动性措施,保持就业平衡。 “在就业、工资、社保三者当中,就业是第一位的。”中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧建议,在不影响就业的情况下,应适当缓提最低工?#26102;?#20934;,适当降低社保、养老企?#21040;?#36153;率。 宋晓梧?#24247;鰨?#22312;稳就业过程当中,要处理好城镇就业和农民工就业的关系。另外,投?#35270;?#32039;紧围绕增加就业?#22270;?#23569;失?#21040;?#34892;。“并非集中力量搞就业,投?#31034;?#19981;重要了。” 稳投?#35270;?#37325;构市场主体信心 增速不宜过高或过低 “我国的投资规模已经进入下行通道。”国务院发展研究中心副主任王一鸣表示,与包括日本和韩国在内的其他经济体?#21592;齲?#25105;国投?#24335;?#24133;偏大,背离了正常的下?#30331;?#21183;。 投资为什么下降?#23458;?#19968;鸣分析称,第一,储蓄?#24335;?#20837;下行通道,特别是居民储蓄率快速下降;第二,债务杠杆不断攀升,?#36153;?#20102;?#24230;?#36164;空间;第三,民间投资增长后劲不?#24726;?#39044;期不稳;第?#27169;康?#20135;投资存在不确定性。 关于稳投资,王一鸣?#24247;鰨?#39318;先要澄清思想、统一认识。同时,要避免投资的挤出效应,加大改革力度,重构市场主体信?#27169;?#26356;大程度地调动市场投资。政府还应适度加大新兴基础设施投资,特别是对5G、工业互联网基础设施的投资。 “应对经济下行压力,一个重要的方面是要克服投资增长不足。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所原所长汪同三分析称,投资增速应该是7%至9%,但2018年全社会固定?#20160;?#25237;资增长5.9%,其中基础设施投资增速只有3.8%。 中国人民大学副校长刘元春?#34081;?#35328;,当前投资下滑速度比想象得要快。同时,我国的增长模式从出口投?#26159;?#21160;模式转为债务投资模式,导?#38706;?#24577;路径的依赖性非常强,打?#26222;?#31181;恶性循环就需要一个调整的阵痛期。刘元?#26680;担骸?#36825;?#23548;?#19978;是我们在债务投资模式调整中间很重要的一个阵痛期,也是我们的变化期。” “投资增速下滑具有必然性,近期存在着过度调整的风险。”刘元春总结?#25285;?#20648;蓄增长速度依然在5%至9%的区间,投资增速不宜过高或过低,在逆周期环境中,维持7%至9%是一个比较合理的区间。 稳预期要保证居民财富安全 稳外贸可开拓新市场 全国社会保障基金理事会理事长楼继伟认为,“六?#21462;?#20043;中,稳预期很重要。高质量发展有利于稳经济,但要纠正行政运动式方法,这会对“六?#21462;?#36896;成比较大的伤害。 清华大学中国经济研究中心主任?#33322;?#21516;样?#24247;?#31283;预期的重要性。他表示,2019年一定要做好两件事,一是保证居民财富安全,二是提高民营经济预期。 中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长樊纲认为,结构性改革是长期性?#27169;?#25552;出“六?#21462;本?#26159;采取一些短期措施维持稳定发展。“而短期措施在很大程度上是属于需求侧?#27169;?#21253;括财政的支出、货币的供应、利率、税率?#21462;!?在樊纲看来,供给侧结构性改革和需求侧宏观调整并行不悖。“要随时随地、时时刻刻推进改革。但是当经济出现波动的时候,也还是要理直气?#36710;?#37319;取一些宏观调控措施。” 但樊纲也?#24247;鰨?#38656;求侧的调整一定要有限度,不能变成“大水漫灌”。 在稳外贸方面,国务院发展研究中心副主任隆国强表示,稳出口要多方努力,积极开拓新市场。“跨?#36710;?#21830;增长快、潜力大,是打通新兴市场的利器。” 隆国强还建议,要支持出口企业加大技术创新,促进劳动密集型出口企?#24213;?#22411;,增强提升服务业竞争力的体制环?#22330;?#21478;外,加大政策性金融机构对出口的支?#33267;Χ取?/span>[详情]

    王建:中国经济增长会出现更大高峰 10亿后富人群可期
    王建:中国经济增长会出现更大高峰 10亿后富人群可期

       新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行, 中国宏观经济学会副会长兼秘书长王建出席并发言。 王建称我们现在存在两个认识误区,第一,我们认为中国的经济增长阶?#25105;?#32463;到了应该下行的时候,它的速度就应该低。 中国是二元社会结构,中国改革以后实行了先富政策,现在已经有3亿富人,他们的人均收入大概是2.5万美元,但是我们还有10亿后富人?#28023;?#36825;10亿后富人群人均收入大概是4000美元。 过去三亿的先富人群在2003年以后中国出现了一个强势的高速增长,是他们的房子和汽车的消费拉动?#27169;?#20013;国的两个强力的增长引擎,一个是新全球化,还有一个是先富人群对房、车的消费,引起了一个巨大的内需。 当三亿富人完成了置业水平以后得开始往下掉了,但三亿后边还有十亿人。 王建认为,中国是二元社会结构,经济增长高峰一定是两个,更大的经济增长高峰是十亿人的消费。“这一波的消费,他们所引领的经济增长周期会更高、更长。” “现在说经济增长潜力降到什么6%、5%的水平,我都不认同。如果你要看中国的二元结构,你就会认识到是两个消费高峰、两个增长高峰。”王建说。 此外,他也表示GDP增长速度下降是对?#27169;?#22522;数大,就应该降速,这是一个普遍的规律,但是对二元结构来?#25285;?#22914;果把三亿人2万的GDP倒推到新千年之初的时候,5000美元的人均GDP,他开始进入房车的爆发性需求。如果有了这样的政策,就可以启动他们的消费,推动中国经济很快地走出低谷,进入到一个新的增长高潮。[详情]

    多层次资本市场可解决融资难?黄益平:想都不要想
    多层次资本市场可解决融资难?黄益平:想都不要想

       新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。北京大学国家发展研究院副院长黄益平出席并以“金融政策应尊重规律、加?#23458;?#31609;”为题发表演讲。 黄益平表示,从国?#21490;?#22260;来看,我国金融体系有两个特点,第一是银行主导,第二是政府干预比较多。“这样一个体系,过去支持中国经济增长40年,保持金融稳定,应该说没有太大的问题,但是这个金融体系有一个非常重要的特征,它比较擅长于支持大企业,不擅长支?#20013;?#20225;业;比较擅长支持制造业,不擅长支持服务业;比较擅长支持粗放式的扩张,不太擅长支持创新型的增长”。 在他看来,上述金融体系对支持金融增长比较?#34892;В?#20294;当前我国经济面临转型、?#38750;?#21019;新型增长时,金融体系也应所有转变,而上述体系在本质上对小微企业、民营企业则存在着一定的歧?#26377;浴?一方面对国营企业的担保,其实就是对民营企业的变相歧?#21360;?#21478;一方面,正规部门把利率压得很低,这就使得能够真正服务于民营企业的银行数量变得更少。所以,民营企业融资难的问题变得更多。“如果它们要融资,就必须要到非正规市场去,这时非正规市场的利?#31034;?#20250;变得更高。所以民营企业融资难和融资贵是一个世界性的问题,在中国这个问题很突出”。他总结为,上述问题是由于金融体系的特征和过去的金融意志相关。 如何打破上述困境呢?黄益平认为,首先,利率市场化很关键。“我最近刚刚从外地调研回来,一个大银行的?#20013;?#21578;诉我,上头给他压了任务,今年要给民营企业放50亿贷款,但是要求利率一定要压在5.3%。他问我怎么做这个风险定价?我回答不出?#30784;薄?第二,发展直接融资和多层次资本市场非常重要,但“发展多层次资本市场以后,小微企业的融资问题就解决了?想都不要想”。他?#24247;鰨?#35201;解决民营企业融资难、融资贵的问题,根本上还是要回到银行,这就存在风险定价的问题”。黄益平认为,利率市场化要解决取消?#36824;?#24179;的担保问题和解决风控。“银行和金融机构要学会去做风控,面对没有抵押?#20160;?#27809;有长期的数据,没有担保的企业,如何为它提供融资”。 第三,黄益平认为,应规范非正规金融部?#29275;?#20294;是不能消灭非正规金融部门。“影子银行也好,金融科技也好,确实带来了一些风险,但?#23548;?#19978;实体经济对它们是?#34892;?#27714;?#27169;?#23427;们是金融市场化的一种实实在在的体现”。[详情]

    楼继伟评产业政策:现在“不?#23452;?#37117;是正面的”作用
    楼继伟评产业政策:现在“不?#23452;?#37117;是正面的”作用

       新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。全国社会保障基金理事会理事长楼继伟出席并以“如何实?#33267;?#31283;,保持经济高质量发展”为题发表演讲。 楼继伟表示,我国经济仍旧处于换?#36130;凇?#38453;痛期和消化期的“三期叠加?#20445;?#27492;外,又进一?#38477;?#21152;了“中美经贸摩擦?#20445;?#19979;一步要对面的比较大的问题是国际规则重塑的摩擦。 在谈到当前正在进行的“三大攻坚?#20581;?#26102;,楼继伟认为都是必须做?#27169;?#20063;存在还历史欠账的因素。“这是对透支和失误的还欠账,环境污染这么多年,不注重环境污染,现在环境污?#23616;?#29702;的时候当然对经济下行是有压力的?#20445;?#20182;说。 在谈到防范化解重大金融风?#23637;?#22362;战时,楼继伟?#24247;鰨?#19981;能都认为是此前“6万亿的时候造成的?#20445;笆导式?#34701;自己的加杠杆是2012年第四次金融工作会议以后,大幅度?#39057;?#26041;融?#21183;教?#36896;成的”。“我觉得这是失误?#27169;?#29616;在造成了重大的金融风险”。 在谈到“脱贫攻坚?#20581;?#26102;,楼继伟认为,“花一块钱是一块钱”。 他认为,高质量发展有利于稳经济。但又一些做法是行政运动式的方法,这会对“六?#21462;?#36896;成比较大的伤害。“比如运动式的治污,关了再说。当然中央已经纠正,不能一刀切,要法治化,而且是层层往下越来越放大,这些都在纠正”。 “行政运动式的去产能,煤钢产能在‘去’的过程中,由于安置职工,国有企业是要比民营企?#30340;训?#22810;,因此在同样污染获得安全标准之下,‘去’的民营企?#24403;?#36739;多。后来PPI大幅度上涨,成本向中下游传递,中下游的民营企?#24403;?#36739;多,感觉负担沉重?#20445;?#20182;分析称。 “去产能”是供给侧结构性改革的“三去一降一补”其中重要的一项任务,他认为应多运用市场化、法治化手段,在巩固、增强、提升、畅通下下工夫——用改革的办法完成。 再谈到产业政策时,楼继伟认为,产业政策在经济早期发展阶段起到了一定作用,但后来,产业政策的?#23548;首?#29992;“不?#23452;?#37117;是正面的”。他以汽车为例称,产业政策是支持“三大、三小、两微”。结果“两微”破产了,“三大、三小”基本都合资了。现在“三大”民企的汽车、自主?#25918;?#30340;汽车基本是在产业政策的围剿?#22836;?#38553;中成长起来的。“(吉利)到外面收购了沃尔沃,我不评价它的战略对不对,但是这个做法就说明被围剿的这些企业有实力”。他认为产业政策应该转向普惠化、功能性。 在谈到党组织在民营企业中的作用时,楼继伟认为有一段时间“被炒作?#20445;?#35748;为“党的作?#20040;?#26367;公司的决策,对民营企业的信心影响很大”。他引述习近平总书记的话“我们在有党员的各类企业里建立党组织,目的是为企业的党员提供管理?#22836;?#21153;,团结凝聚员工遵纪守法,遵守企业规章制度,发挥党员?#30830;?#27169;范作用,这也有利于企业的加强管理,有利于推动企?#21040;?#24247;发展”。 “这些话我觉得很多人都不知道。另一方面被炒作,你再看看总书记的讲话,很多东西如沐春风,都是这些话,真正实事求是?#27169;?#25105;认为这是纠偏?#20445;?#20182;说。 楼继伟?#24247;鰲?#20845;?#21462;?#20043;中,稳预期很重要。[详情]

    ?#20934;?#32463;济发展与改革 专家学者?#34081;健?#20845;?#21462;?#23454;?#31181;?#36335;
    ?#20934;?#32463;济发展与改革 专家学者?#34081;健?#20845;?#21462;?#23454;?#31181;?#36335;

      ?#20934;?#32463;济发展与改革专家学者?#34081;健?#20845;?#21462;?#23454;?#31181;?#36335; 2月16日,中国经济50人论坛2019年年会在北京举行。本届年会的主题是:如何实现“六?#21462;保?#20445;持经济长期向好。图为会议现场 记者 史丽 摄 记者 张琼斯&nbsp; 2月16日,以“如何实?#33267;?#31283;,保持经济长期向好”为主题的中国经济50人论坛2019年年会在北京召开。20余位著名专家学者从各自深入研究的领域出发,为中国经济发展与改革等重大问题建言献策。 扩大投?#20160;?#31561;于“放水” 在谈到“六?#21462;?#20013;的稳就业时,中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧?#24247;?#20102;稳就业的重要性,并表示“并非集中力量搞就业,投?#31034;?#19981;重要了。投?#35270;?#32039;紧围绕增加就业?#22270;?#23569;失?#21040;?#34892;。” 中国社科院副院长蔡昉建议称,目前失业现象主要是自然失业,尚无周期性失业,无需过大的?#30475;?#28608;,政策重点应放在培训等公共就业服务上。 多位参会专家还指出了当前投资增速的下行态势。中国社科院学部委员王一鸣表示,投资已经进入了下行通道。“尽管投资下滑符合转?#25512;?#30340;基本特征,有一定合理性,但?#21592;?#26085;本和韩国转?#25512;?#30340;情况,我们的下降幅度大很多。” 分析下降原因,他指出,我国储蓄?#24335;?#20837;下行通道,居民储蓄大?#23458;度敕康?#20135;领域,家庭负债率快速提升;与此同时,宏观杠杆率高于新兴经济体,如果算上隐形债务,地方政府的杠杆?#24335;细擼费?#20102;?#24230;?#36164;空间;民间投资增长后劲不?#24726;环康?#20135;市场投资或出现较明显的调整。 王一鸣并不认可“一谈扩大投?#31034;?#35748;为是要‘放水’”的观点。他表示,我国还是发展中国家,资本存量和人均资本存量都比发达国家低得多。 民企融资问题要关注风险定价 会上,小微、民营企业融资难、融资贵问题再次成为关注点。北京大学国家发展研究院副院长黄益平认为,上述问题之所以在近期变得突出,是因为经济要转型、要实现创新性增长,中小企业要发挥更大作用,但金融体系没有“转过?#30784;薄?如何解决这一问题?“要解决民营企业融资难、融资贵问题,从根本上来说还是要回到银行。”黄益平表示,银行要解决这个问题,涉及风险定价,涉及利率市场化、如何取消?#36824;?#24179;的担保以及怎样做好风控。 去杠杆方面,中国社科院经济研究所副所长张晓晶建议,要“稳中求进”去杠杆。要推进特别是僵尸企业的破产重组,让市场清理机制发挥作用;要?#19981;?#22269;企与地方政府预算的约束,破除政府兜底幻觉;要突出竞争中性,纠正金融体系的体制偏好。 国家外汇管理局?#26412;?#38271;陆磊则表达了对于居民部门杠杆率的担?#24688;?#22312;他看来,企业杠杆率上升问题都可以通过内部方法来解决。比如,市场化法制化的债转股等方式。 保储备还是保汇率是个伪命题 “保储备还是保汇率,这是个伪命题。”陆磊表示,在考虑外部风?#23637;?#29702;的优?#20154;?#24207;时,外汇市场的前沿性决定了储备的第一性。一旦储备这个指标出现较明显的波动,一定会形成行为变化,并进而在外汇市场上?#20174;?#20986;?#30784;?#20648;备具有?#20302;?#24615;风险的逆周期缓冲作用,然后才有汇率稳定和本币流动性的可置信?#21462;?他提出,2019年中国或将面临两类外部冲击。其中一类是,我国和美国的周期处于不同阶段,我们正处于低通胀与低利率时期;而美国四次上调利率后,即便暂缓了步伐,但不能肯定是否在今年会出现降息。 但陆磊认为,这些外部冲击是否会导致问题,取决于我们内部的健康性。他表示,中国目前面临的短期健康性挑战是,对流动性的过度依?#25285;?#20027;要体现在杠杆率;长期健康性挑战是低要素成本、?#36879;?#21152;值发展模式的不可?#20013;?/span>[详情]

    50人论坛把脉中国经济 2019年怎么走?
    50人论坛把脉中国经济 2019年怎么走?

      50人论坛把脉中国经济要?#35270;?#20013;速?#25945;?#39640;质量发展 中国经济50人论坛上,专家表示,中国经济要?#35270;?#20013;速?#25945;?#19978;的高质量发展 上周末的中国经济50人论坛,给最近的中国经济“把了把脉”。2月16日,中国经济50人论坛2019年年会在北京举行。今年年会的主题是:“如何实现‘六?#21462;?#20445;持经济长期向好”。“六?#21462;保础?#31283;就业、稳金融、稳外?#22330;?#31283;外资、稳投资、稳预期”。中国经济50人论坛是由中国著名经济学家于1998年6月在北京共同发起组成的非官方、公益性学术组织。论坛成员虽?#31783;?#20221;不同,但在会上往往能够切中问题“要害?#20445;?#36947;出核心症结,点明解决办法。 统计局此前发布的数字显示,初步核?#24726;?018年全年国内生产总值(GDP)900309亿元,按可比价格计?#24726;?#27604;上年增长6.6%,实现了6.5%左右的预期发展目标。2019年中国经济怎么?#30784;?#24590;么办?或许能够在这场会议上找到答案。 稳就业:经济调控要坚持社会政策托底 中国社会科学院副院长蔡昉表示,目前失业现象主要是自然失业,政策重点应放在培训等公共就业服务。 他建议,宏观经济政策决策以5%调查失业率为基准,适时适度运用政策工具调控经济。通过改革可提高潜在增长率,而实施调控政策与否,都要坚持社会政策托底。 据媒体报道,中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧认为,在就业、工资、社保三者当中,就业是第一位?#27169;?#24212;该可以适当地调整最低工资、适当降低社会保险费、养?#25103;选?#19968;定要尽快实行基本养老保险的全国统筹,要统一缴费率,统一缴费基数。在稳就业当中,要处理好城镇就业和农民工就业的关系。 稳金融:利率市场化很关键 针对此前出现的中小企业“融资难、融资贵”的话题,北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示,经济要转型,但金融部门没有转过?#30784;?#20013;小企?#24403;?#25380;出正规市场,非正规金融的利?#26102;?#25512;高。一方面杠杆率过高,而另一方面流动性渗透不到实体经济。 黄益平指出,利率市场化很关键,不仅仅是?#24335;?#25928;率和金融风险的问题。利?#20160;?#24066;场化,金融机构无法为中小企业提供商业可?#20013;?#30340;服务,另一方面,行政手段见效难,甚至可能适得其?#30784;?#20182;指出,利率市场化将提高正规部门的利率,但会降?#22836;?#27491;规部门的利率。 稳投资:更大程度调动市场投资 据媒体报道,国务院发展研究中心副主任王一鸣表示,去年固定?#20160;?#25237;?#24335;?#24133;较大,已连续9年下滑。其中,基础设施投资回落幅度最大。从今年1、2月的情况看,可以判断投资下行的压力还在扩大。 他建议,一是要澄清和统一思想认识。王一鸣?#25285;?#29616;在一?#36947;?#22823;投资,很多人认为是要放水。但我国还是发展中国家,资本存量和人均资本存量都比发达国家低得多。二是要避免投?#22987;?#20986;效应,避免低效投资,更大程度调动市场投资。加大改革力度,重构市场主体的信心。三是要适度加大对新型基础设施的投资,?#32469;?#26159;在5G、工业互联网等领域。 ?#35270;?#20013;速?#25945;?#19978;的高质量发展 中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示,中国经济目前处于由高速增长转向中速增长的阶段,下一步要?#35270;?#20013;速?#25945;?#19978;的高质量发展。 刘世锦表示,过去八年以来中国经济经历增长阶段的转换,由高速增长转向中速增长,今后两年大概还将保持6%以上的增速,2020年以后应该在5%-6%之间,或是5%左右。另外,过去带动中国经济高增长的基建、?#24247;?#20135;投资、汽车等重要工业品,包括出口,都已经出现了历史需求峰值,正在寻找一个低速增长的均衡点。所以中国经济要寻找下一步新的增长来源,应该转换目标,即中速?#25945;?#19978;的高质量发展。 刘世锦提出了五大增长来?#30784;?#31532;一是低效?#20160;?#38376;的改进,其中有两个典型的领域,一是基础产业领域,如能?#30784;?#29289;流、通信、金融、土地五大基础性领域,由于行政?#26376;?#26029;带来低效率、高成本。另一个领域是城乡之间土地?#24335;稹?#20154;员等生产要素不能充分流动带来的多方面的问题,抑制了很大的增长潜能。 第二个增长来源是低收入阶层的收入增长和人力资本提升。第三个增长来源是消费结构和产?#21040;?#26500;的升级,最值得重视的是知识密集?#22836;?#21153;业的发展。第四是前沿性创新,特别是在数字经济领域。第五个领域是绿色发展,包括但不限于污?#23616;?#29702;和环境保护,能够产生巨大的消费创新和经济增长的?#38706;?#33021;,?#23548;?#19978;可以形成一个和传统工业化模式相竞争并获胜的一?#20013;?#21457;展方式。 刘世锦指出,高质量发展其实也是高难度增长。要真正利用好五大增长来源,必须下决心、实质性地推动改革,按照十九大报告,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。主力要放在土地、国资国企行政?#26376;?#26029;、行业服务业开放、金融、财税、社保等领域的改革。改革的目标也应该进行相应的调整,应该提出建设高标准市场经济的目标。 另外,还要全面清理?#36879;?#38761;政府管理产业和企业的方式,要从过去计划经济色?#26102;?#36739;强的规划模式,切?#24213;?#21464;到建立和维护公平市场秩序的?#25945;?#19978;?#30784;?■ 观点聚焦 方星海 当前新股发行制度使投?#25910;?#30450;目追涨 证监会副主席方星海发表演讲表示,研究发现,当前新股发行制度安排使得二级市场投?#25910;?#39044;期高度一致,盲目追涨,放大了价格扭曲,造成新股长期回报率低下。方星海的演讲介绍了一项研究上市首日限价合理性问题的报告。自2009年7月至2014年6月期间,我国股票发行基本采取询价方式,新股上市首日基本不设涨跌幅限制。2014年7月至今,新股发行采用一级市场价格调控(不超过23倍市盈率)叠加二级市场首日涨停限价(发行首日涨幅不超过44%)的联合机制安排。 方星海的报告引入了“极大市盈率”这一概念来度量新股二级市场短期价格表现。极大市盈率是自新股上市起股价连续上涨至最后一个上涨日达到的收盘?#34081;?#24066;盈率。 方星海介绍,研究发现当前制度安排导致新股发行上市后二级市场短期内价格超涨(弹?#23578;?#24212;),新股二级市场短期定价水平显著超过了以往时期。当前的制度安排下,新股上市后连续上涨时间更长,极大市盈率更高。限制之前,发行市盈率的均值是48,中位数是46;限价以后,极大市盈?#31034;?#20540;为63.9,中位数为56。达到涨跌停板打开的天数也大幅增加。 研究的第二项发现是,当前制度安排使得二级市场投?#25910;?#39044;期高度一致,盲目追涨,放大了价格扭曲,造成新股长期回报率低下。新股达到极大市盈率后长期回报率,1年超额累积回报率从限价前的-8.7%到限价后的-18.3%,2年超额累积回报率从限价前的6.1%变为限价后的-12.5%。总体来?#25285;?#38480;价以后回报率更低。 另外,由于创业板相对主板股票市值更小,因此更容?#23376;?#21457;投?#25910;?#30450;目追涨,导致在当前制度安排下,创业板新股二级市场价格扭曲更加?#29616;亍?方星海总结称,二级市场价格改革相对容易一些,“二级市场的价格改革如果改好了,能够很快达到二级市场价格均衡点,其实是为今后IPO的价格改革创造一个很好的参考”。 陆磊 保储备还是保汇率是一个伪命题 外汇局此前公布的数字显示,2018年全年,外汇储备规模出?#20013;?#24133;波动,但总体保持稳定。在全球经济增长分化、金融市场波动性明显加大背景下,我国经济?#20013;?#20581;康发展,人民?#19968;懵始?#24066;场预期总体稳定,跨境?#24335;?#27969;动和国际收支保持基本平衡,为我国外汇储备规模稳定提供了坚实基础。 截至2019年1月末,我国外汇储备规模为30879亿美元,较2018年12月末上升152亿美元,升幅为0.5%。 国家外汇管理局?#26412;?#38271;陆磊在会上指出,保储备还是保汇率是一个伪命题。他认为,外汇市场的前沿性决定了储备的第一性。外汇储备在?#20302;?#24615;风险中有逆周期缓冲作用,然后才有汇率稳定、本币流动性的可置信?#21462;?关于外部冲击,他提出三点?#30001;?#24615;思考:一是新兴市场的所有危机教训都在于内部失衡,即实体经济缺乏竞争力?#36879;?#26464;杆;二是外部风?#23637;?#25511;只是赢得了时间,若无内部可置信的结构性改革,仅仅是延?#21512;低?#24615;风险;三是预期的高度灵活可变性决定了短期外部平衡的脆弱性。 徐忠 巩固改革预期要进一步改进决策机制 央行研究局局长徐忠在会上指出,要进一步改进决策机制,改革问责机制,改革文件的?#23548;?#29702;念,改革文风,才能巩固改革的预期。 徐忠提出,高质量发展的关键在于建立规则明确、透明、市场化、法治化的高水平市场经济体系,实现这一目标需要优先解决的问题是提高决策的科学性、?#34892;?#24615;和精准?#21462;?#20826;的十?#31169;?#19977;中全会作出了全面深化改革的重大决定,做出了顶层设计,相关部门出台了一系列改革方案。徐忠表示,他认为已出台的政策文件存在几个方面的问题。 首先,文件表述中一些改革的难点和需要解决的?#23548;?#38382;题往往没有提到。徐忠认为这可能与政策文件的制定过程和决策机制有关。在文件起草过程中,各部门之间存在分歧的问题往往会?#28216;?#20214;中拿掉,而这些问题恰恰是改革需要解决的重点。 其次,?#28216;?#39118;来看,政策文件往往?#38750;?#22823;而全、面面俱到,但具体如何改革往往语焉不详,需要相关部门出台细则才能执行。徐忠表示,我国的政策文件大多结构工整而相似,涵盖改革的方方面面,但对政策的细节表述?#26149;?#23569;,很多文件中用了“鼓励”“支持”等表述,但如何鼓励和支持并不清楚。多个文件出台?#23548;市?#26524;达不到预期,也会影响市场主体的预期。 第三,很多文件并未体现政策制定的科学性,体现市场化导向、激励相容的机制以及?#20302;?#21270;的分析框架。往往是为了短期的目标,用行政化的手?#31283;?#25913;变一些长期性的制?#21462;?#24464;忠认为,制度保持稳定,是稳定预期的一个关键。第?#27169;?#20174;执行上看,我国存在立法部门化、行政部门具有较大自由裁量权的问题,无法真正体现市场化?#22836;?#27835;化。 徐忠表示,近年来,我国出台了一系列的改革,客观成绩是实实在在的。只有进一步改进决策机制,改革问责机制,改革文件的?#23548;?#29702;念,改革文风,才能巩固改革的预期,增强市场主体对中国经济发展的市场信心。 新京报记者 宓迪 顾志娟[详情]

    独家|政策风向标 2019中国经济50人论坛年会发言纪要
    独家|政策风向标 2019中国经济50人论坛年会发言纪要

      新浪财经讯 中国经济50人论坛2019年年会2月16日在北京钓鱼台国宾馆召开,今年年会的主题是“如何实现‘六?#21462;?#20445;持经济长期向好”。由于议程设置改革,这次年会发言?#20266;?#25968;量之多是空前?#27169;?#20449;息量之大也是空前的。?#20266;?#21457;言中以下内容值得关注。 全国社保基金理事会理事长 楼继伟: 1. 一段时间党组织在民营企业中的作用被炒作,说党的作?#20040;?#26367;公司的决策,对民营企业的信心影响很大。 “我们在有党员的各类企业里建立党组织,目的是为企业的党员提供管理?#22836;?#21153;,团结凝聚员工遵纪守法,遵守企业规章制度,发挥党员?#30830;?#27169;范作用,这也有利于企业的加强管理,有利于推动企?#21040;?#24247;发展。” 总书记说?#27169;?#21435;年11月7号进博会期间视察企业的时候讲?#27169;?#28165;清楚楚。这些话我觉得很多人都不知道。另一方面被炒作。你再看学总书记讲话,很多东西如沐春风,都是这些话,真正实事求是?#27169;?#25105;认为这是纠偏。 2. 下一个趋势,围绕着高质量发展,经常听到“新旧动能转换、创新驱动战略”。一点错没有,但是更重要的大家不要忘记,是资?#20174;?#21270;配置机制,这个最重要。这是对就业、消费、投资内生性的提升是一种优化,这方面我看到了?#34892;?#27604;较好的变化,但是很多的内容还没有真正展开。 “稳就业”话题: 中国社会科学院副院长 蔡昉: 经济下行和劳动力市场表现、劳动力短?#20445;?#20004;个谁是原因、谁是后果?#31185;?#23454;唯一的解释就是人口结构发生了根本性的变化,符号性的变化。因此,所有决定了支撑我们高速经济增长时期的人口因素和经济增长变量都会发生变化。因此因果是反过来?#27169;?#26159;我们人口红利消失出现了劳动力的短?#20445;?#32780;劳动力短缺也决定了人力资本的改善速度的下降,投资回报率的下降,以及资源重新配置效率的减慢,因此导致潜在增长率的下降。而这个趋势还在继续。 “自然失业?#20160;?#19981;自然?#20445;?#36825;是劳动经济学的一句名言,意思是?#30340;?#20173;然可以通过培训等各种服务降低自然失业率,这是我们要做的。第二,潜在增长率仍有潜力。也就是?#30331;?#22312;增长率也不是命中注定?#27169;?#20294;是不能?#30475;?#28608;超越它,而是可以提高潜在增长率,通过改革,通过提高要素供给和配置。这样既可以稳增长,?#37096;梢员?#20813;刺激带来的副作用。 中国经济体制改革研究会?#23435;?宋晓梧: 在劳动本?#20302;?#20869;,就业、工资、社保,就业应该是第一位?#27169;?#22312;不影响就业的情况下,应该可以适当地缓调最低工?#26102;?#20934;,可以适当降低社会保险费。这个情况在世界各国?#21152;校?#27604;如美国的“2009法案?#20445;?#23601;可以?#33322;?#22833;?#24403;?#38505;费。德国、?#24405;悠露加?#36825;种情况,就是在面临比较大的失业危机的情况下,比较大幅度地降低养老保险缴费。 中国的情况,我所?#24247;韉模?#25105;们不能够让各个地区去自己决定缴费,那就乱了,一定要尽快实行基本养老保险的全国统筹,要统一缴费率,统一缴费基数。 中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长 都阳: 第一,自然失业率为主的失业率是我们针对结构性失?#24213;?#20986;更多的工作,而结构性失业有可能是更精准地制定政策。 第二,当面临就业困难的时候,往往倾向于限制劳动力的流动。但是我们的一些研究发现,鼓励劳动力流动?#23548;?#19978;是有利于在就业困难的时候促进就业的。 此外,采取一些被动性的措施,特别是对于失?#24403;?#38505;体系的改革,也是有利于保持就业平衡的。 “稳金融”话题: 北京大学国家发展研究院副院长 黄益平: 民营企业融资难和融资贵是一个世界性的问题,在中国这个问题很突出。第一是金融体系的特征所决定的。第二,跟过去的金融意志有关系。 怎么办?#24247;?#19968;,利率市场化很关键。简单说就是风险定价。利率市场化不仅是控制风险的问题,提高?#24335;?#37197;置效率的问题,是金融机构能不能真正为小微企业、民营企业提供金融服务的一个基本前提。 第二,发展资本市场很重要,但是要解决民营企业融资难、融资贵的问题,根本上还是要回到银行怎么解决问题,这就是有一个风险定价的问题,利率市场化,有一个怎么样取消?#36824;?#24179;的担保的问题,和怎么解决风控。 第三,怎么规范非正规金融部?#29275;?#20294;是不能消灭非正规金融部?#29275;?#24433;子银行也好,金融科技也好,确实带来了一些风险,但?#23548;?#19978;它对实体经济是?#34892;?#27714;?#27169;?#23427;是金融市场化的一种实实在在的体现。 中国社会科学院经济研究所副所长、研究员 张晓晶: 企业的杠杆率为什么会这么高?问题在于我们的政府杠杆率太低。所?#20581;?#22826;低”是显性杠杆率太低,我们才36%、37%左右。这么低的政府杠杆率加上一个这么高的企业杠杆率,?#22836;?#29616;问题所在了。也就是说这个中间,企业杠杆率160%左右,其中将近55—60%左右是融?#21183;教?#20197;及相关的隐性债务。也就是说这些部分本应该可以纳入部门?#27169;?#22914;果纳入政府部?#29275;?#25919;府部门杠杆率现在会上升91%以上。 为什么没有纳入?是因为有了新的?#23545;?#31639;法》。但是从宏观经济角度,最终是由政府来承担责任,也就是说最终的杠杆?#21490;?#38505;来自于国有企业和政府部门合在一起的总杠杆,这个杠杆率是非常高的。 我们怎么来去杠杆?#24247;?#19968;,要稳,?#26377;?#27714;侧要?#21462;?#24590;么稳?稳住总杠杆,其中必须是中央政府来发力,它来降杠杆。进是什么?#30475;?#32479;企业的弊端必须通过改革的方式把它消除。 证监会副主席 方星海: 有人批评我,说方星海没抓住重点,IPO定价不?#27169;?#24819;去改二级市场的价。其实是这样?#27169;?#20108;级市场的价改起来相对来说容易一点。二级市场的价格改革如果改好了,能够很快地达到二级市场的均衡点以后,其实是为今后IPO价格的改革创造了一个很好的参考,否则IPO的价格改革没有参考。 国家金融与发展实验室理事长 李扬: 目前中国经济形势比较严峻,金融问题恐怕是更为严峻,其中地方政府债务问题愈演愈烈,最近几年采取了很多措施,但是不见效果。我觉得需要再次向日本学习。 学什么?学三点: 1.中央政府统?#36824;?#33539;、统一组织、统一监管地方融资,现在还没到能放的程?#21462;?2.银行应当从背后跳到前面来,应当规定它是可以为地方政府债务融资,但是要有?#32454;?#35268;定。 3.可以成立一个专业化的、政策性的为地方政府融资的机制。把地方政府的债务放到笼子里。 中华全国归国华侨联合会副主席 李波: 中国资本市场我概括为5个不?#24726;?1.市场自治不?#24726;?#25105;们的市场行政干预是比较多的。2.中国的市场对投?#25910;?#30340;保护不足。对投?#25910;?#30340;保护分为两个方面,一个是司法救济。咱们国家投?#25910;?#21435;告是比?#25103;?#21170;,告赢更难。二是监管力度也不足。3.咱们国家的长期稳定的机构投?#25910;?#30340;分量不足。4.资本市场的对外开放不足。我们的资本市场对外开放不仅比发达国家差,比主要的新兴市场国家都要差。5.区域市场发展不足。 重点提?#38477;悖?#19968;个是证券监管,核心应该是信息披露,而不是?#32654;?#21028;断一个公司的质量,也不是由政府来决定或者来维护特定水平的股票指数。所以,应该更快全面引入注册制改革。第二,应?#20040;?#21147;推进养老保障体制改革,如果想提高我们长期稳定的机构投?#25910;?#30340;分量,养老保障体制改革是一个非常关键的?#26041;凇?“稳外?#22330;?#31283;外资、稳投资、稳预期”话题: 中国人民大学副校长 刘元?#28023;?目前投资下滑速度比我们想象的要快,基本上构成了一种断崖式的变化。 综?#31995;?#20986;的结论是:第一,投资增速下滑具有必然性。第二,?#25506;?#26399;存在着过度调整的风险。第三,储蓄增长速度依然在5%—9%的区间,投资增速不宜过高,也不宜过低,7%—9%的区间,在逆周期环境中是一个比较合理的区间。 国务院发展研究中心副主任 王一鸣: 投资已经进入下行通道。这是符合转?#25512;?#22522;本特征?#27169;?#24212;该说有一定合理性。但?#21592;?#26085;本和韩国转?#25512;?#30340;情况,我们下降幅度要?#20154;?#20204;大很多。稳投资是有特定内涵?#27169;?#30830;?#21040;?#24133;太大了。 稳投资提几点建议: 第一,要澄清和统一思想认识。现在一?#36947;?#22823;投资,很多人就会觉得要放水了,又像1998年、2008年,这个很麻?#22330;?#25105;们还是发展中国家,资本存量和人均的资本存量比发达国家低得多。稳投资没有错,不是一种罪孽。这个思想一定要纠正过?#30784;?第二,要避免投资的挤出效应,提高债务率,要避免这些问题,更大程度调动市场投资。靠什么调动市场投资?就是加大改革力度,重构市场主体的信心。 第三,政府适度加大新兴基础设施的投资,特别是5G工业互联网基础设施的投资,这个空间还是很大的。 中国经济体制改革研究会副会长 樊纲: 供给侧结构性改革和需求侧的宏观调整应该是并行不悖的。一方面要随时随地、时时刻刻要推进改革。但是当经济出现波动的时候,我们还是要理直气?#36710;?#37319;取一些宏观调控的措施。 从这个意义上来讲,不能因为供给侧改革迟迟不见效,也不在需求侧实行一些必要的调整、必要的调节措施。这两方面都是需要的。 大家一说起来是四万亿,其实四万亿,当时说是两年的支出,?#21069;?#20004;年当中正常的一般的政府的转移支付那些投资都放进去凑了4万亿,真正里边的刺激政策,无中生有、得用债务支撑的刺激政策就那么两三千亿。为什么出现大水漫灌?是一年增长了6万亿的地方融?#21183;教?#36151;款。 教训是什么呢?#24247;?#26041;政府不承担宏观调控的职责,中央政府调控要承担宏观调控的政策,包括要防通货膨胀,防债务率过高。因此,中央政府在调控当中要把握力度,包括把地方债务关进笼子里。 清华大学中国经济研究中心主任 ?#33322;埽?稳预期排在最后,但?#23548;?#24456;重要,为什么现在有钱,项目批了,就是不干,因为预期不好。 2019年稳预期的一个重要问题是怎么保证人们财富的安全,因为40年积累不容易,一旦出问题很麻?#22330;?#25105;估计2019年如果房价真要大跌,估计?#36879;?#40635;烦一点。整个老百姓对未来的预期很差,?#23548;?#20027;要来源于财富不安全。所以,稳预期的一个重要的问题是财富怎么安全是一个大问题。 第二个问题,2018年是中国民营经济预期最不好的一年。民营经济?#23548;?#19978;一再告诉我?#25285;?#19981;是要优惠,只要公?#20581;?#24179;等,提出两个建议:第一,能不能搞理论创新?现在民营经济理论不能解?#20572;?#29616;在理论只讲必要性,不讲必然性,反复讲就业增长之类?#27169;?#22909;像需要我们是无奈的选择,消灭我们是伟大的理想,我们没法接受这种理论。第二,法律必须调整。必须保证法律的公?#20581;?#20844;正。现在同样一个犯罪行为,发生在民营企业、国营企业,法律准则都不同。 所以,2019年稳预期的一个重要问题是要对民营企业这两个问题做出切实的调整才行,不能来虚的。 中国社会科学院学部委员 汪同三: 在实施积极财政政策的时候,要注意“完整性?#20445;?#23601;是说怎么样才能够最大限度地发挥积极财政政策的正面作用,同时又要把可能产生的负面影响限制在最小的程?#21462;?2018年的统计数字有三个值得重视,一个是GDP的增长,是6.6%。一个是全社会固定?#20160;?#25237;资的增长,是5.9%。一个是基础设施投资的增长,只有3.8%。告诉我们现在应对下行压力,一个重要方面是要克服投资增长不?#24726;?#22240;为投资的增长速度应该是7%—9%,但是我们?#23548;?#30340;增长速度连6%都?#36824;弧?#22312;投资里面又主要是基础设施的投资增长相对滞后,只有3.8%。 减税同?#21271;?#28982;会影响财政收入,财政收入减少了,怎么去解决?有两条路。一个是增加赤字,另一个是减少财政支出。现在更重要的是要去研究如何在降税的同时实现财政支出的减少。 ?#30333;酆细?#38761;”话题: 联办财经研究院院长 许善达: 咱们现在改革有很多措施需要做,但是现在比较优先的应该是考虑调整资本布局。 调整资本布局,第一项是调整国有资本划社保。国务院2017年底做出决定,要划10%的国有资本给社保。我现在想划10%是第一步,?#23548;?#19978;10%是?#36824;?#30340;。但这个方向应该明确。 第二,国有资本布?#20540;?#25972;还可以在去杠杆的问题上发挥作用。如果我?#21069;?#22269;有资本从一部分非国计民生领域退出来,然后补充到国有资本一定要干这样的领域去充?#24213;?#26412;金,能够降低它的杠杆率,能够降低融资成本,同时也给民营资本带来一个新的投资空间。 第三,民营资本自身也有一些资本布?#20013;?#35201;调整。我们应该提倡的是他融了资以后去?#24230;?#30740;发、?#24230;?#31185;技,这样发展经济,如果把股权质押的钱都去炒股票、搞?#24247;?#20135;,这也不是一个好的资本布局。 中国发展研究基金会副理事长 刘世锦: 如果说过去30多年高速增长是吃肥肉,进入中速?#25945;?#20197;后的高质量发展就是啃?#34917;?#22836;。 高质量发展其实也是高难度增长。所以,现在要真正利用好这五大增长来源,必须下决心实质性地推动改革。具体来讲还?#21069;?#29031;十九大讲?#27169;?#23601;是产权保护、要素市场化为中?#27169;?#20294;是要突出重点,主攻土地、国资、国企行政?#26376;?#26029;行业、服务业开放、金融财税社保等领域的改革,这些领域的改革我以为也不需要出台新的文件,把十?#31169;?#19977;中、五中全会和十九大文件关于相关改革的论述落到实处,就会有很大进展。 我想?#24247;?#19968;点,全面清理?#36879;?#38761;政府管理产业和企业的方式,要从过去制定计划经济色?#26102;?#36739;强的规划,手里老想抓一把米,?#23548;?#19978;是要制造寻租机会,下指标、戴?#24330;印?#25346;牌?#21360;?#21457;票子,切?#24213;?#21464;到建立和维护公平市场秩序的?#25945;?#19978;?#30784;?#22914;果政府部门确?#24403;绕?#19994;知道的多,你可以通过发布信息,预测和研究成果来引导社会预期。 改革目标也应该有相应调整,应该提出建设高标准市场经济这样一个目标。一方面是?#35270;?#22269;内高难度增长的需要。另一方面,也是?#35270;?#20840;球市场经济体系竞争的需要。 北京大学国家发展研究院院长 姚洋: 有一个讨论比较少的问题,就是去工业化开始。在新世纪头十年工业增长相当于之前40年的增长,是无与伦比的增长,但是2010年以后,我们的工业化就调转了,现在已经开始了去工业化。劳动人口占全部人口比例,很明显,刚好2010年达到顶峰,之后开始下降。 去工业化的后果是经济增长减速,外需增速下降了,服务业的技术进步?#26102;?#36739;低。这是挑?#20581;?#20294;去工业化也带?#26149;?#22810;好的后果,比如劳动收入占比上升,收入分配格局在改善,国内消费比例在上升,储蓄占比在下降。在危机之前老说中国经济失衡,?#23548;?#19978;再平衡已经发生了,而且发生得相当快。中国再平衡发生之后,很?#35328;?#35828;我们是一个投资推动的经济。 中国未来经济增长速度是什么样?日本给了很好的启示。日本在1973年石油危机之前的20年的平均增长速度是9%点几,1961年是10.5%,跟中国危机之前差不多。最重要的还是中间这一段,1973年—1993年,日本平均只有2.8%(增长速度)。 老说创新能够提高经济增速,其实创新是提高不了的。日本在70年代、80年代垄断了世界?#36127;?#25152;有创新,但经济增长率只有不到3%。当然在过去20年,只有0.2%。对中国来说有极高参?#25216;?#20540;,中国当然会比日本做得好一些,因为中国地大物博,地方很多,同时我们还有改革动力,但我估?#35780;?#36825;个数不会差很远。 北京大学国家发展研究?#33322;?#25480; 张维迎: 中国经济最需要的是“变?#20445;?#21482;有变、只有改革才能?#21462;??#32469;?#30475;过去几年,2011—2016年的数据,凡是“国退民进”的地方,增长?#21462;?#22269;进民退”的地方要好,无论?#21069;凑展ひ底什?#30340;比重来?#24726;?#36824;?#21069;?#29031;就业的比重?#24726;?#32467;论都是非常一致的。 中国经济学家一定要区分开,尽管我们有好多中国的特色,但是由于走了邓小平的改革道路,所以我们取得好的成就,而不是由于我们有了那些中国特色,我们取得了好的成就。 我用哈耶克的这句话,?#29575;?#19981;能告诉我们什么是正确?#27169;?#20294;是我们对?#29575;?#38169;误的理解就会改变?#29575;?#30340;本身。 中国财政科学研究院院长 刘尚希: 供给侧结构性改革核心问题其实就是要素市场化改革的问题,而要素市场化改革在我们国家来看其实就是涉及到所有权的结构化和社会化的问题。怎么通过所有权的结构化、社会化来推进要素的市场化呢?#31185;?#23454;就是一个产权制度问题。 要实现公有制和市场经济的?#34892;?#32467;合,必须构建公有制条件下的产权制度以及与之相?#35270;?#30340;要素市场化配置机制,这需要在理论和?#23548;?#20004;个层面开拓创新。 第一个看法,所有权清晰、产权不清晰是当前我国社会主义市场经济体制有待解决的基础性问题。 第二个问题,产权的构建过程就是“民失利器”过程,要素市场化配置的过程。 第三个看法,以中央对地方确权为主线,构建财产权与行政权分别运行的制度框架。 中国社科院工业经济研究所所长 黄群慧: 制造强国战略本身对我们国家经济发展的重大意义没有发生改变,中国现在这个阶段,振兴制造业,推进制造业效率的提升是我们走出中?#35748;?#38449;的一个必要步骤。但问题是我们不能把制造强国战略完全对等于“中国制造2025”。需要从?#24247;?#25512;进中国制造2025,转向现在提的制造业高质量发展。 第一,在总体的战略的目标上,要弱化把国外分为几个方阵,然后分别?#21592;旰透?#36229;,而要?#24247;?#25105;们构造中国制造业的核心能力,为全球的制造业发展做出一些原创性的?#27605;住?第二,在具体的发展思路上,要弱化重点产业的领域选择,突出新工业革命背景下,一般美国、德国的规划不会具体到有利于促进中国制造业效率和能力提升的竞争中性的功能性产业政策和竞争政策。我们抛开?#24247;韃固?#32780;要?#24247;?#30340;是知识产权保护和竞争中性的企业改革,?#32469;?#26159;应?#20204;康?#20849;性科研的基础能力的补足。 中国人民银行研究局局长 徐忠: 推动经济转型?#36879;?#36136;量发展的关键在于建立规则明确、透明、市场化、法治化的高水平的市场经济体系。要实现这个目标,有一个问题要解决,即提高决策的科学性、?#34892;?#24615;和精准?#21462;?仔细翻阅已出台的政策文件,有以?#24405;?#20010;观察: 第一,从决策机制上看,有的文件表述与十?#31169;?#19977;中全会的精神保持一致,但是一些改革的难点和需要解决的?#23548;?#38382;题,往往没有提到。?#23548;?#19978;是分歧的内容被拿掉,而有分歧的内容恰恰是改革真正需要推动解决的重点和难点问题。 第二,?#28216;?#39118;上看,文件?#38750;?#22823;而全、面面俱到,但具体怎么?#27169;?#24448;往语焉不详,需要相关部门出台细则才能执行。 第三,文件能否体现政策制定的科学性,体现市场化导向,以及?#20302;?#21270;的分析框架,有很多文件中还是没有体现。往往是为了短期目标,用了行政化手?#31283;?#25913;变一些长期性制度,而制度保持稳定?#23548;?#19978;是稳定预期很重要的关键。 第?#27169;?#20174;执行上看,立法部门化。行政部门具有较大的自由裁量权,无法真正体现市场化?#22836;?#27835;化。 中国宏观经济学会副会长 王建: 一定要走出认识的误区,才能够走出经济低?#21462;?什么是认识的误区呢?我认为是两个。第一,认为中国的经济增长阶?#25105;?#32463;到了应该下行的时候,速度就应该低。这个认识的产生,是对一元社会结构来看,但中国是二元社会结构,用一元结构的规律来看它就不对。 中国是二元社会结构,我们的经济增长高峰一定是两个,不是一个。更大的经济增长高峰是十亿人的房车消费,是十亿人?#26377;?#24247;水平的消费,像三亿先富人群一样进入到一个现代化的消费水?#20581;?#36825;一波的消费,他们所引领的经济增长周期会更高、更长。 第二个错误的认识,觉得降速是对?#27169;?#23601;是因为基数大。基数大就应该降速,这是普遍规律,但这个规律是对一元社会说?#27169;?#19981;是对二元社会说的。[详情]

    徐忠:很多政策文件不提改革难点 因为是处长们起草的
    徐忠:很多政策文件不提改革难点 因为是处长们起草的

      央行徐忠:政策起草?#21271;?#25343;掉的内容恰恰是改革真正需要解决的问题 来源:中国金融四十人论坛 2月16日,中国金融四十人论坛(CF40)成员、中国人民银行研究局局长徐?#39029;?#24109;“中国经济50人论坛2019年年会”并以“推动经济转型?#36879;?#36136;量发展的关键在于建立规则明确、透明、市场化、法治化的高水平的市场经济体系”为题发表演讲。 徐忠认为,我国已经出台的一些政策文件往往并未提到改革难点和需要解决的具体?#23548;?#38382;题,原因在于大部分政策文件是由处长们负责起草?#27169;?#32780;各部门出于认识差异或部门利益,很难协调一致,就只好把有分歧的问题?#28216;?#20214;中拿掉,“而这些有分歧的内容恰恰是改革真正需要推动解决的重点和难点问题。” 徐忠指出,只有进一步改进决策机制,改革问责机制,改革文件设计理念,改革文风,才能巩固改革预期,增强市场主体对中国经济发展的市场信心。 图片来源:新浪财经 推动经济转型?#36879;?#36136;量发展的关键在于建立规则明确、透明、市场化、法治化的高水平市场经济体系。要实现这个目标,有一个问题需要优先解决,即提高决策的科学性、?#34892;?#24615;和精准?#21462;?党的十?#31169;?#19977;中全会作出了全面深化改革的重大决定,明确了改革的总体框架,为改革做好了“顶层设计”。以?#23435;?#25351;引,机关干部白加黑,“5+2?#20445;?#21152;班加点,抓紧出台改革方案。但是,社会上对一些重大改革措施的评价并不一致,还有一些人表示一些改革的?#23548;?#33719;得感并不强。这是需要我们仔细审视的一个问题。 仔细翻阅我国已经出台的政策文件,有以?#24405;?#28857;观察。 一是从决策机制上看,有的文件表述上?#21152;?#21313;?#31169;?#19977;中全会精神和中央精神保持一致,但一些改革的难点和需要解决的具体?#23548;?#38382;题往往没有提到。我想这背后可能与政策文件的制订过程和决策机制有关。 大部分政策文件是由处长们负责起草?#27169;?#21508;个部门的处长们起草文件和会签文件时一交流,往往发现各部门对一些问题的看法存在分歧,这种分歧可能是因为认识上的差异,?#37096;?#33021;有部门利益的考虑,很难协调一致。 然而问责对改革方案出台是有时间限制?#27169;?#20026;了在规定时间内完成规定动作,就只好把有分歧的问题?#28216;?#20214;中拿掉。所以,我们的政策文件看上去是一致性意见,?#23548;?#19978;是分歧观点被拿掉的结果,而这些有分歧的内容恰恰是改革真正需要推动解决的重点和难点问题。 二是?#28216;?#39118;上看,文件?#38750;?#22823;而全、面面俱到,但具体该怎么做往往语焉不详,需要相关部门出台细则才能执行。我国的政策文件大多结构工整而相似,涵盖改革的方方面面,?#26377;?#21183;?#20449;?#21040;改革的必要性,从指导思想到基本原则,等?#21462;?#20294;是对于政策的细节的表述?#26149;?#23569;。即使有,很多也用鼓励、支?#20540;?#34920;述,但如何鼓励和支持不清楚。为什么会有“以文件落实文件?#20445;?#19968;个原因就是上一级的文件没有把细节讲清楚。 ?#29575;?#19978;,多个文件出台,?#23548;市?#26524;达不到预期目的也会影响市场主体的预期。当然这可能有中国的一种文化心理,“不?#25954;?#25226;事情?#32654;?#30334;姓能明白的语言写清楚,也不屑于记录描述细节过程,而是见大不见小,?#19981;?#20889;大文章讲大道理。” 三是?#28216;?#20214;设计思?#25151;矗?#33021;否体现政策制定的科学性,体现激励相容的机制和市场化导向很关键。很多文件在这方面还有提升的空间。同时,存在为了短期目标以行政措施改变了长期的制度,而制度的稳定?#21592;?#25345;预期稳定非常重要。 四是从执行上看,立法部门化,行政部门较大的自由裁量权无法真正体现市场化?#22836;?#21046;化。立法机关委?#34892;?#25919;部门立法。法律、规?#38534;?#21046;度出台需要各部门之间自?#38706;?#19978;地沟通协调,负责起草文件的处长一征求意见,发现各部门意见不统一,有分歧的意见也不能写进法律里,只?#20040;?#32780;化之。结果是法律、规?#38534;?#21046;度的落?#25285;?#19981;得不依靠行政部门出台相关细则,明确标准和操作程序。这也?#36879;?#20104;了行政部门较大的自由裁量权。 同样的规则因为执行部门的自由裁量权过大而产生显著不同的效果,必然会扰乱市场预期,冲击市场信心。 近年来,我国推进了一系列的改革,客观地看,成绩是实实在在的。人民群众对进一?#32564;?#21270;改革、?#22836;?#25913;革红利充满期待。在此背景下,只有进一步改进决策机制,改革问责机制,改革文件设计理念,改革文风,才能巩固改革预期,增强市场主体对中国经济发展的市场信心。 当然,改革的方式改革了,不但老百姓改革的?#23548;?#33719;得?#24615;?#24378;了,也会改善公务员的工作和生活质量。 [详情]

    李波:中国资本市场相比国际成熟市场存在五方面不足
    李波:中国资本市场相比国际成熟市场存在五方面不足

      (图片来源:全景视觉) 经济观察网 记者 胡艳明 2019年2月16日,在“中国经济50人论坛2019年年会”上,原央行货币政策司司长、现中华全国归国华侨联合会副主席李波发表了题为“构建有活力的资本市场”的主旨演讲。 李波在演讲中提到,今年1月份,国?#26159;?#31639;银行全球金融体系委员会发布了《构建有活力的资本市场》报告,该报告由李波和印度央行的副行长牵头,共16个国家中央银行的经济学家和金融监管专家一起研究成立的研究工作组,用了一年时间完成。 该报告提出,不同经济体的金融市场存在持久且明显的差异;固定收益市场主要债券市场发展?#35813;停?#26032;兴资本市场发展相?#21592;?#36739;快,但是跟发达的经济体相比还存在?#20013;?#30340;差异。 为此,李波提出了六个方面的政策建议:第一,消除金融压抑,更充分地尊重市场自治。第二,健全法律和司法体系,加大投?#25910;?#20445;护力?#21462;?#31532;三,增强监管的独立性,同时增加监管资源,并提高监管执行力。第?#27169;?#26426;构投?#25910;?#30340;深度和多样性。第五,扩大资本市场的双向开?#29275;?#21516;时?#34892;?#22320;管理相关的风险。第六,发展互补性的市场,包括衍生品市场?#22836;?#38505;对冲市场,完善市场基础设施。 在谈到中国资本市场时,李波认为与国际上比较成熟的资本市场相比,存在五方面不?#24726;?第一,市场自治不足。他表示,普遍新兴市场国家的金融压抑是比较多?#27169;?#37329;融扭曲是比较多?#27169;?#25919;府干预比较多,市场自治不足。 第二,中国市场对投?#25910;?#30340;保护不足。他认为,投?#25910;?#20445;护有两个方面?#26680;?#27861;救济?#22270;?#31649;。前者,“咱们国家投?#25910;?#21435;告是比?#25103;?#21170;,告赢更难”。后者,我国的“证券监管能力比较差”。 第三,我国长期稳定的机构投?#25910;?#30340;分量不足。 第?#27169;?#25105;国资本市场对外开放不足。“我们的资本市场对外开放不仅比发达国家差,比主要的新兴市场国家都要差?#20445;?#22914;果全方位考核我们的对外开放程度,中国属于最差的国家之一”。 第五,区域市场发展不足。 李波建议,证券监管的核心是信息披露,而不是由政府来决定或者来维护特定水平的股票指数。所以,应该更快全面引入注册制改革。以及应?#20040;?#21147;推进养老保障体制改革,如果想提高长期稳定的机构投?#25910;?#30340;分量,养老保障体制改革是一个非常关键的?#26041;凇?对于李波提出的中国资本市场五方面不?#24726;?#35777;监会副主席方星海对经济观察网记者独家回应称,“这主要看如?#31283;?#24179;衡,?#24425;露加卸取?#38656;把握好尺度;提的五点?#21152;?#36947;理,但它们可能不是唯一的解决方法。” (本文来自于经济观察网)[详情]

    “中国经济50人论坛年会?#21271;?#24448;年有了新变化
    “中国经济50人论坛年会?#21271;?#24448;年有了新变化

       新浪财经讯 2月16日消息,一场瑞雪之后,中国经济50人论坛2019年年会今天下午如约在钓鱼台国宾馆举行。今年年会主题是“如何实现‘六?#21462;?#20445;持经济长期向好”。 年会年年有,今年有不同。 这是一场双重意义上辞旧迎新的聚会。?#25381;?#20026;中国经济学界顶级?#24378;?#30340;中国经济50人论坛,刚经历了一次有史以来规模最大的换届,10位学者、官员成为论坛新成员。按照论坛章程,论坛成员每五年进行一次换届。这次换届,从各方面来看,都可?#36816;?#26159;历史性的。2019年会是新进论坛成员第一次公开?#26009;唷?其?#25285;?#38500;了论坛成员新老交替之外,还?#34892;?#37325;要变化可能没有被注意到。 作为中国经济50人论坛核心机构的学术委员会,其成员也悄然发生变化。此次换届之前,论坛学术委员会荣誉成员为吴敬琏、刘鹤,成员包括:樊纲、易纲、许善达、吴晓灵、蔡昉。换届后的新学术委员会,荣誉成员不变,成?#21271;?#20026;:樊纲、易纲、蔡昉、杨伟民、江小涓、隆国强、白重恩。 杨伟民、江小涓、隆国强、白重恩四?#36824;?#21592;、学者入选新一届论坛学术委员会,学术委员会成员总数也比之前增加了2人。 此次论坛上还宣布了企?#23548;?#29702;事会7位新增成员。包括:泰康保险集团股份有限公司董事长兼首席执行官?#38706;?#21319;、中国保险?#20160;?#31649;理业协会会长、泰康?#20160;?#31649;理有限责任公司首席执行官段国圣、?#22374;?#22253;控股有限公司总裁兼执行董事莫斌、51Talk在线青少年英语联合创始人兼COO张礼明、金杜律师事务所中国管理委员会主席张毅、敦和?#20160;?#31649;理有限公司首席执行官张?#23616;蕖?#20113;月投资管理有限公司合伙人茅矛。 除了人?#21271;?#21160;外,今年的年会安排和往年也有很大不同。为了节省时间,论坛不再在年会上专门安排去年情况总结,有关总结内容会在论坛网站上公布。 更为值得注意的是,今年年会的发言方式也有很大变化。往年年会都是由主题发言和自由讨论两部分组成,2019年会发言全部是主题发言,不再安排自由讨论?#26041;凇?#25152;有发言都根据主题大致划分了组,同一主题会集中在一个时?#20255;?#25490;发言。 论坛上半场主持人清华大学经济管理学院院长白重恩介绍,这也是为了让年会更?#34892;?#29575;。今年年会事先请准备发言的成员和特邀专家报题目,在此基础上按照稳就业、稳金融、稳外?#22330;?#31283;外资、稳投资、稳预期等六个方面做了大致分类,安排了几个单元的发言顺序。 上半场发言有两个单元,主要是稳就业、稳金融两个话题。下半场主持人是清华大学公共管理学院院长江小涓,主要是稳外?#22330;?#31283;外资、稳投资、稳预期几方面话题,大致分为三个发言单元。 也许分组主题发言没有自由讨论那么容易产生话题和噱头,但这种发言方式的?#20040;?#20063;是明显?#27169;?#35770;题更为集中聚焦,每位发言者都会充分准备,而且可以同时呈现关于同一主题的多个观点和视角,自然而然形成某种呼应或讨论的氛围。年会的信息?#31185;?#23454;增大了,也在有限的时间里给了更多人发言的机会。 由于议程设置的改变,这次会议发言者人数之多是空前?#27169;还?#26377;24位。其中10位新进论坛成员中有7位进行了现场发言,按照分组发言顺序分别是:中国社科院经济研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张晓晶,证监会副主席方星海,国家外汇管理局?#26412;?#38271;陆磊,人民大学副校长刘元?#28023;?#21271;京大学国家发展研究院院长姚洋,中国财政科学研究院院长刘尚希,人民银行研究局局长徐忠。 会议要求每人发言时间控制在6分钟以内,流程非常紧凑。会场上,主持人用铃声监督,发言者也都自觉遵守,甚至给ppt做了倒计时设置,整个流程的时间控制是成功的。 总的来?#25285;?#34429;然今年年会的变化不少,但不变的也有很多,比如,还是自由选择座位,还是有很多发言者意犹未尽,茶歇时间还是那么?#36824;?#29992;,以及还是?#36824;?#39277;。(新浪财经 刘丽丽 发自北京)[详情]

    ?#25216;?#20013;国经济50人论坛上的易纲“交流圈”
    ?#25216;?#20013;国经济50人论坛上的易纲“交流圈”

      上证报讯 (记者 史丽 报道、摄影)2月16日,中国经济50人论坛·2019年年会在京召开。论坛成员、人民银行行长易纲出席了此次年会。易纲在此次会议上并未进行发言,在会议间歇,他与论坛多位成员围绕诸多话题进行了交流。 以下是上证报记者所记录的易纲在此次论坛上的交流情形。 证监会副主席方星海就商业银行参与国债期货交易等问题与易纲进行交流。 十三届全国政协常委、外事委员会主任,全国社保基金理事会理事长楼继伟与易纲进行交流。 万科董事长郁亮?#22836;康?#20135;贷款等方面的问题与易纲进行交流。 中国社科院副院长蔡昉与易纲进行交流。 中国人民大学副校长刘元春就学术方面的问题与易纲进行了交流。 北京大学国家发展研究院副院长黄益平和易纲分享聚会时的合影。[详情]

    王一鸣:避免低效投资 更大程度调动市场投资
    王一鸣:避免低效投资 更大程度调动市场投资

      上证报讯(记者 张琼斯)中国社科院学部委员王一鸣2月16日在中国经济50人论坛·2019年年会上表示,去年固定?#20160;?#25237;?#24335;?#24133;较大,已连续9年下滑。其中,基础设施投资回落幅度最大。尽管去年四季度出现一定回升,但从今年1、2月的情况看,可以判断投资下行的压力还在扩大。 “投资已经进入了下行的通道,这个下行的通道是否合理?观察其他经济体,包括日本和韩国,可以看出是符合转?#25512;?#30340;基本特征?#27169;?#26377;一定的合理性。但?#21592;?#26085;本和韩国转?#25512;?#30340;情况,可以发现,我们下降的幅度比日本和韩国转?#25512;?#30340;下降幅度大很多。”王一鸣认为,降幅过大,背离了正常的下?#30331;?#21183;,“稳投资”是有特定内涵的。 他建议,一是要澄清和统一思想认识。王一鸣?#25285;?#29616;在一?#36947;?#22823;投资,很多人认为是要放水。但我国还是发展中国家,资本存量和人均资本存量都比发达国家低得多。 二是要避免投资的挤出效应,避免低效投资,更大程度调动市场投资。加大改革力度,重构市场主体的信心。 三是要适度加大对新型基础设施的投资,?#32469;?#26159;在5G、工业互联网等领域。[详情]

    方星海回应台媒搬弄是非:把视频看完不会有这个结论
    方星海回应台媒搬弄是非:把视频看完不会有这个结论

      新浪财经讯 2月16日消息,台湾某媒体宣称证监会副主席方星海在达沃斯世界经济论坛2019年年会上出糗,被外国?#20266;?#31505;话,但此事很快被当事外国?#20266;?#30452;接打?#22330;?#20170;天新浪财经独家求证方星海,还原现场真?#30331;?#20917;。 “当时现场的讨论非常好,是真正的讨论。是我讲的对,他才笑?#27169;?#24182;不是嘲笑,他不是说的很清楚吗?”方星海表示,亚当·图泽(Adam Toose)教授的回应是很客观的。 “我就坐在他?#21592;摺保?#26041;星海表示,当时现场情况很清楚,估计某些媒体根本就没有看现场视频,只是看了图片就开始想象了。 “如果他们真正把视频看完,是根本不会有这个结论的?#20445;?#26041;星海说。 亚当·图泽是美国哥伦比亚大学历史学教授。他与证监会副主席方星海?#20154;?#21517;?#20266;觶?#19968;同出席了“达沃斯世界经济论坛2019年会”上的一场名为“如何应对全球秩序失效”的讨论会。 期间,方星海介绍了他对于当前国际秩序和中国在其中角色的看法,认为中国的?#32469;?#24182;不是导致全球秩序发生变化的核心原因,而是西方国家国内政治出现问题。他还进一步表示,他认为西方民主制度确实出了一些问题,西方国家应该有一些相应的“政治改革”。 当时,他的这句观点引来了坐在他身边的图泽教授的笑声。从现场视频来看,图泽当时不仅笑得“前仰后合?#20445;?#36824;给方星海鼓了鼓掌,并说道“You are absolutely right?#20445;础?#20320;说得完全正确”。(新浪财经 刘丽丽 发自北京)[详情]

    黄益平?#33322;?#34701;如何服务民营经济?利率市场化很关键
    黄益平?#33322;?#34701;如何服务民营经济?利率市场化很关键

      黄益平?#33322;?#34701;如何服务民营经济?利率市场化很关键 澎湃新闻记者 韩声江 来源?#21495;?#28227;新闻 北京大学国家发展研究院副院长、教授黄益平 &nbsp;东方IC 资料图 北京大学国家发展研究院副院长、教授黄益平在中国经济50人论坛2019年年会上提醒,金融服务民营经济,利率市场化是关键问题,利?#20160;?#24066;场化,金融机构无法为中小企业提供商业可?#20013;?#26381;务。 黄益平称,中国金融体系有两个突出特点,一是银行主导,二是政府干预较多。在中国金融?#20160;?#20013;,银行占比高于70%,而中国金融抑制程度在130个国家中排名第14。 “这个体?#24403;?#36739;适?#29616;?#25345;大企业,不擅长服务小企业;适?#29616;?#25345;粗放式增长,不擅长服务创新性增长;适?#29616;?#25345;制造业,不擅长服务服务业。”黄益平?#25285;?#22312;本质上对小微企业、民营企业则存在一定歧?#26377;浴!?黄益平表示,当前中国经济正面临转?#25512;冢?#20294;中国的金融体系还没有转过?#30784;?#36825;是近期民营企业融资困难凸显的原因所在。其特征是,中小企?#24403;患费?#20986;正规市场,非正规金融的利?#26102;?#25512;高。一方面杠杆率过高,另一方面流动性渗透不到实体经济。 黄益?#25945;?#37266;称,在金融体系支?#32622;?#33829;经济过程中,利率市场化很关键。利率市场化将提高正规部门的利率而降?#22836;?#27491;规部门的利率。他举例称,在调研时,某大银行?#20013;?#21521;他?#20174;常?#20170;年被压了任务,要发放50亿小微企业贷款,但同时要求利率压低,银行询问黄益平风险定价,但黄益平?#19981;?#31572;不出。 黄益?#20132;骨康鰨?#35201;解决民营企业融资难、融资贵问题,根本思路还是要集中在银行等间接融?#26159;?#36947;,关键在于解决?#24335;?#23450;价、?#36824;?#27491;担保,以及风控等方面问题。 黄益平表示,要规范非正规金融部?#29275;?#20294;不要消灭非正规金融部门。影子银行和金融科技确实造成了一些风险,但他们是实质性的金融市场化产物。[详情]

    方星海:上市首日涨跌幅限制放大价格扭曲
    方星海:上市首日涨跌幅限制放大价格扭曲

      方星海:上市首日涨跌幅限制放大价格扭曲,造成长期回报率低 澎湃新闻记者 刘歆宇 来源?#21495;?#28227;新闻 2月16日,证监会副主席方星海在出席“中国经济50人论坛2019年年会”时,发表了以《新股上市首日限价的弹?#23578;?#24212;》为主题的演讲。 这是他继1月12日之后,年内第二次公开就新股上市首日限价问题公开讲话。 在2月16日的演讲中,方星海表示,在引入“极大市盈率?#22791;?#24565;后,分析发现三点。一是,在当前制度安排下,新股上市连续上涨天数更长;二是,二级市场投?#25910;?#39044;期高度一致,盲目追涨,放大了价格扭曲,造成新股长期回报率低下;三是,创业板因为个体小,新?#19978;?#20215;以后,扭曲效应更明显。 何为“极大市盈率?#20445;?#26041;星海解?#20572;?#23601;是新股上市第一天涨44%,随后连续涨停几天,最后打开涨停那天的?#34081;?#24066;盈率,是一级发行市盈率和二级市场上升市盈率的叠加。 研究的样本包括2009年7月1日到2014年的240个IPO样本,以及2014年7月以后到去年6月30日之间1016个样本。 方星海?#25285;骸?#24403;前的制度安排下,新股上市连续上涨天数更长。从2009年7月份到2014年6月份,上市以后极大市盈率到了63.9,中位数是56。又引入一个行业调整的概念,用每一个公司的市盈?#22987;?#21435;公司所在行业平均的市盈率。 在前面没有44%限制的时候,新股上市后连续上涨天数均值是1.7。加了44%这个限制以后,情况发生了很大变化。极大市盈率无论是均值,还是中位数都极大的上升了,行业调整后的极大市盈率也上升了,新股涨跌停板的天数也极大的增加了。” 1月12日,方星海在北京出席第二十三届中国资本市场论坛时,也提到了新股上市首日涨停板限制的问题,并表示,?#26696;?#20154;觉得应该取消”。 当时,他曾说道,新股上市首日上涨44%,但没有交易量,没有交易量的价格是虚幻的、不准确的。人为限制导?#24405;?#26684;不合理,这非常不合理,而且限制了交?#20303;?这就切合了演讲主题中“弹?#23578;?#24212;”的含义,所?#38477;尚?#24212;,就是弹簧压下去的幅度往往小于弹起来的幅?#21462;?#26032;股上市首日限价,但之后存在价格超涨的现象。 此外,值得一提的是,方星海在2月16日的演讲中?#22266;?#21040;了新股发行市盈?#20160;?#36229;过23倍的规定。 从近年来的IPO资料可以发现,新股发行市盈率往往被控制在23倍以内,?#36824;?#30417;管层并没有就这?#36824;?#23450;发布过?#39759;?#25991;件,属于“窗口指导”。方星海的讲话相当于是监管层首次首开承认了这?#36824;?#23450;的存在。 有意思的是,在1月份的讲话过后,市场上曾有一些质疑的声音,方星海在2月16日还专门做出了回应。 他?#25285;骸?#25105;在1月份人大会议上讲了这个观点,有人批评我?#25285;?#26041;星海没抓住重点,IPO的定价不?#27169;?#24819;去改二级市场的价格。我今天回应一下,其实是这样?#27169;?#20108;级市场这个价格改起来相对容易一点,二级市场价格改好了,其实是为今后IPO的价格改革创造了一个很好的参考,否则IPO价格改革?#35009;?#26377;参考。” 下一步,更有市场定价效率的IPO价格改革值得期待。 (本文来自于澎湃新闻)[详情]

    姚洋:我国已进入去工业化时代
    姚洋:我国已进入去工业化时代

      本报记者 颜世龙 北京报道2月16日,中国经济50人论坛2019年年会在北京钓鱼台国宾馆举行,本次会议主题为“如何实现‘六?#21462;?#20445;持经济长期向好”。北京大学国家发展与研究院院长姚洋在综?#32454;?#38761;方面谈道,中国要?#35270;?#20302;速增长,中国经济结构性变化已经告别了出口导向发展模式,工业化的顶峰已经过去,去工业化已经开始,人口红利进入消退期。?#32469;?#26159;去工业化现在讨论比较少,在新世纪前10年就业增长很快,2010年就掉转了,现在已经开始了去工业化。去工业化的后果就是经济增长减速,但?#20040;?#26159;劳动收入占比上升,收入分配格局改善,国内消费占比上升、储蓄占比下降。(编辑:卢?#32416;?校对:颜京宁)[详情]

    刘世锦:今后两年GDP增速在6%以上 之后下降到5%左右
    刘世锦:今后两年GDP增速在6%以上 之后下降到5%左右

      新浪财经讯“中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。中国发展研究基金会副理事长刘世锦出席并以?#26696;?#36136;量发展阶段的增长来?#30784;?#20026;题发表演讲。 在谈到我国经济增长时,刘世锦预计,今后两年经济增速将维持在6%以上,2020年以后会下降到5%-6%之间,或5%左右,“这是符合规律的变化”。 此外,过去带动中国经济高增长的基建、?#24247;?#20135;投资、汽车等重要工业品,包括出口,都已经出现了历史需求峰值,正在寻?#19994;?#36895;增长的均衡点,“潜力有限,效益下降,靠不住了”。 刘世锦认为,中国经济新的增长来源有五个。第一,低效?#20160;?#38376;的改进。他提出了两个典型领域,一是基础产业领域,由于行政?#26376;?#26029;带来的低效率、高成本,像能?#30784;?#29289;流、通信、金融、土地五大基础性成本过高,就是由此产生的。这也是供给侧改革降成本的重点。再一个领域是城乡之间土地等资源要素不能充分流动带来的多方面的问题,抑制了很大的增长潜能。 第二,低收入阶层的收入增长和人力资本提升。首先,有利于扩大内需,更重要的是提升这部分人的人力资本。 第三,消费结构和产?#21040;?#26500;的升级,这是中国经济需求增长的常规动力。这方面最值得重视的是知识密集?#22836;?#21153;业的发展。 第?#27169;?#21069;沿性创新。特别是在数字经济领域,数字技术领域,中国具有消费市场巨大、产业配套比较完整、易于形成商业模式和实用技术等等优点。 第五,绿色发展。他?#24247;鰨?#32511;色发展包括但不限于污?#23616;?#29702;和环境保护,能产生巨大消费创新和经济增长的?#38706;?#33021;,?#23548;?#19978;可以形成和传统工业化模式相竞争因过生的一?#20013;?#30340;发展模式。 刘世锦认为上述增长来源有三个特点。第一,对市场经济制?#21462;?#36136;量的要求都很高,“半拉子的市场经济是没法?#35270;?#30340;”。所以,“必须下决心解决市场经济建设中的卡?#24330;游?#39064;。现在谈技术卡脖子谈的比较多,制度建设的卡?#24330;游?#39064;这?#36824;?#24517;须要过”。 第二,虽?#28784;?#20250;有一些热点,但是像以往基建、?#24247;?#20135;、汽车等大容量的支柱产业基本上看不到了,增量更多的是以普惠的方式呈现。 第三,增长大部分都是慢变量,很长时间的努力未必见到很大的?#23578;В?#31435;?#22270;?#24433;的情况不多了。 刘世锦认为,如果过去30多年的高速增长是吃肥肉,进入中速?#25945;?#20197;后的高质量发展就是啃?#34917;?#22836;,“必须明确一点,我们讲的高质量发展其实也是一个高难度增长”。“我们现在要真正利用好这五大增长来源,必须下决心实质性地推动改革。具体来讲还?#21069;?#29031;十九大讲?#27169;?#23601;是产权保护、要素市场化为中?#27169;?#20294;是要突出重点,主攻土地、国资、国企行政?#26376;?#26029;行业、服务业开放、金融财税社保等领域的改革,这些领域的改革我以为也不需要出台新的文件,把十?#31169;?#19977;中、五中全会和十九大文件关于相关改革的论述落到实处,就会有很大的进展”。 刘世锦还?#24247;鰨?#20840;面清理?#36879;?#38761;政府管理产业和企业的方式,要从过去制定计划经济色?#26102;?#36739;强的规划,制造寻租机会,切?#24213;?#21464;到建立和维护公平市场秩序的?#25945;?#19978;?#30784;!?#22914;果咱们的政府部门确?#24403;绕?#19994;知道的多,你可以通过发布信息,预测和研究成果来引导社会预期”。 在谈到改革的目标时,刘世锦认为应该提出建设高标准市场经济的目标。一方面是?#35270;?#22269;内?#26696;?#38590;度增长”的需要。另一方面,也是?#35270;?#20840;球市场经济体系竞争的需要。[详情]

    ?#33322;埽?#27665;营经济要公平 不要优惠
    ?#33322;埽?#27665;营经济要公平 不要优惠

      本报记者 颜世龙 北京报道 2月16日,中国经济50人论坛2019年年会在北京钓鱼台国宾馆举行,本次会议主题为“如何实现‘六?#21462;?#20445;持经济长期向好”。 清华大学中国经济研究中心主任?#33322;?#22312;谈到稳预期?#21271;?#31034;,改革开放40年来,很多人?#21360;?#26080;产者?#21271;?#25104;了“有产者?#20445;?#32780;变成“有产者”后对财富最大的担心就?#21069;?#20840;问题,大家现在都感觉财富不安全,也不知道什么?#20160;?#23433;全,心里感觉?#21482;牛?#31038;会上产生了大量的不信任?#23567;J导?#19978;稳预期最关键的是保证财产安全。 另外,改革开放以来,民营经济成为非常庞大的经济群体,这个群体好与不好关乎中国经济增长。?#33322;?#20171;绍?#25285;?#21435;年做了调研,很多民企都?#20174;场?#25105;们不要优惠,而是要公?#20581;薄?#36825;其中提到的公平,最重要的就是法律的公平,对待国企和民企应当公?#20581;?(编辑:卢?#32416;?校对:颜京宁)[详情]

    王建:中国是二元社会结构 经济还有新一波的增长
    王建:中国是二元社会结构 经济还有新一波的增长

       新浪财经讯&nbsp;“中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行, 中国宏观经济学会副会长兼秘书长王建出席并发言。 王建称我们现在存在两个认识误区,第一,我们认为中国的经济增长阶?#25105;?#32463;到了应该下行的时候,它的速度就应该低。 中国是二元社会结构,中国改革以后实行了先富政策,现在已经有3亿富人,他们的人均收入大概是2.5万美元,但是我们还有10亿后富人?#28023;?#36825;10亿后富人群人均收入大概是4000美元。 过去三亿的先富人群在2003年以后中国出现了一个强势的高速增长,是他们的房子和汽车的消费拉动?#27169;?#20013;国的两个强力的增长引擎,一个是新全球化,还有一个是先富人群对房、车的消费,引起了一个巨大的内需。 当三亿富人完成了置业水平以后得开始往下掉了,但三亿后边还有十亿人。 王建认为,中国是二元社会结构,经济增长高峰一定是两个,更大的经济增长高峰是十亿人的消费。“这一波的消费,他们所引领的经济增长周期会更高、更长。” “现在说经济增长潜力降到什么6%、5%的水平,我都不认同。如果你要看中国的二元结构,你就会认识到是两个消费高峰、两个增长高峰。”王建说。 此外,他也表示GDP增长速度下降是对?#27169;?#22522;数大,就应该降速,这是一个普遍的规律,但是对二元结构来?#25285;?#22914;果把三亿人2万的GDP倒推到新千年之初的时候,5000美元的人均GDP,他开始进入房车的爆发性需求。如果有了这样的政策,就可以启动他们的消费,推动中国经济很快地走出低谷,进入到一个新的增长高潮。[详情]

    都阳:稳就业的最低目标应是失业率控制在5.5%以内
    都阳:稳就业的最低目标应是失业率控制在5.5%以内

      新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长都阳出席并以“稳就业的含义与政策”为题发表演讲。 都阳表示,从当前的劳动供给主?#35760;?#20917;来看,维?#20540;?#22833;业率的目标下难度不大。从长远发展的角度来看,要维持劳动力市场的稳定,还有其它更重要的目标,因此稳就业的政策最好能做到二者权衡。 他提到,劳动力市场保持稳定的最低目标是,城镇调查失业率控制在5.5%的目标范围内。稍高一点的目标是,维?#20540;?#22833;业率的同时,还要保持劳动参与率的稳定甚至提升以及就业总量的增加。从长?#29420;?#30475;,应当在工资水平保持相对稳定、适度增长的情况下,通过劳动生产率的提升保持经济增长的动力,更好地应对社会老龄化问题,以及保持可贸易部门的竞争优势。 他表示,根据测?#24726;?#23432;住底线目标的难度不大。实?#20540;?#20108;个目标难度相对大一点。如何实现长远目标则是未来需要面对的重要问题,由于老年人口增加,老年人口的?#38590;?#38656;要正在劳动的人的生产?#20160;?#26029;提升。 谈到如何稳就业,他认为,通过深入了解结构性失业,有可能更精准地制定政策。鼓励劳动力流动有利于在就业困难的时候促进就业。另外,可以采取一些失?#24403;?#38505;体系改革等被动性的措施,从而保持就业平衡。[详情]

    徐忠:行政部门有较大自由裁量权 无法体现市场法治化
    徐忠:行政部门有较大自由裁量权 无法体现市场法治化

       新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。中国人民银行研究局局长徐?#39029;?#24109;并以“ 推动经济转型?#36879;?#36136;量发展的关键在于建立规则明确、透明、市场化、法治化的高水平的市场经济体系”为题发表演讲。 徐忠表示,推动经济转型?#36879;?#36136;量发展的关键在于建立规则明确、透明、市场化、法治化的高水平的市场经济体系,而要实现上述目标,则要提高决策的科学性、?#34892;?#24615;和精准?#21462;?“党十?#31169;?#19977;中全会做出了全面深化改革的重大决定,明确了改革的总体框架,为改革做好了顶层设计,以?#23435;?#25351;引,机关干部白加黑、5+2加班加点出台改革方案。社会上对一些重大改革措施的评价并不一致,还有一些人表示一些改革的?#23548;?#33719;得感并不强,这就需要我们仔细审视这一问题?#20445;?#20182;说。 在仔细翻阅已经出台的政策文件后,徐?#39029;疲?#31532;一,从决策机制上看,有的文件表述与十?#31169;?#19977;中全会的精神保持一致,但一些改革的难点和需要解决的?#23548;?#38382;题,往往没有提到。“我想这背后可能是政策文件的制定过程和决策机制有关?#20445;?#24464;忠解?#20572;?#22823;部分文件是由处长们起草?#27169;?#20294;在交流时会发现各部门对一些问题的看法存在分歧。这种分歧可能是因为认识上的差异,?#37096;?#33021;是有部门利益的考虑,很难协调一致。但处长们没有调整立场、相互妥协的权利,但文件的出台是有时限要求?#27169;?#25152;以就把有分歧的问题?#28216;?#20214;中拿掉”。徐?#39029;疲?#34987;拿掉的有分歧的内容恰恰是改革真正需要推动解决的重点和难点问题。 第二,?#28216;?#39118;上看,文件?#38750;?#22823;而全、面面俱到,但具体怎么?#27169;?#24448;往语焉不详,需要相关部门出台细则才能执行。在其看来,我国政策文件大多结构工整相似,涵盖改革的方方面面,?#26377;?#21183;?#20449;?#21040;改革的必要性,从指导思想到基本原则等?#21462;?#20294;是对政策的细节表述比较少,很多用鼓励、支?#20540;?#34920;述。但如何鼓励和支持,并不清楚。“为什么会有以文件落实文件,一个原因就是上一级文件没把细节讲清楚,?#29575;?#19978;多个文件出台,?#23548;市?#26524;达不到预期?#24247;模?#20063;会影响市场主体的预期?#20445;?#24464;忠表示,“当然这可能也与中国的文化心理有关,不?#25954;?#25226;事情?#32654;?#30334;姓能懂的语言讲清楚,也不屑于描述具体的过程,而是见大不见小,?#19981;?#20889;大文?#38534;薄?第三,很多文件仍没有体现政策制定的科学性,体现市场化导向,以及?#20302;?#21270;的分析框架。而往往是为了短期目标,用行政化手?#31283;?#25913;变长期性制度,“而制度保持稳定?#23548;?#19978;是稳定预期很重要的关键”。 第?#27169;?#20174;执行上看,立法存在部门化现象。徐忠认为,行政部门具有较大的自由裁量权,无法真正体现市场化?#22836;?#27835;化。“立法部门委?#34892;?#25919;部门立法,法律、规章制度出台需要各部门之间自?#38706;?#19978;沟通协调,负责起草文件的司长发现各部门意见不统一,不能写进法律里,只能大而化之,结果法律、规章制度落实不得不依靠行政部门出台相关细则,明确标准和操作程序,这?#36879;?#20104;了行政部门较大的自由裁量权,导致高标准立法、普遍性违法、选择性执法,同样的规则因为执行部门的自由裁量权过大而产生选择不同的效果,必然会扰乱市场预期,冲击市场信心”。 徐?#39029;疲?#36817;年来我国出台了一系列的改革,客观看成绩是实实在在?#27169;?#20154;们群众对进一?#32564;?#21270;改革、?#22836;?#25913;革红利充满期待。在此背景下,只有进一步改进决策机制,改革问责机制,改革文件的设计理念,改革文风,才能巩固改革的预期,增强市场主体及中国经济发展的市场信心。“当然改革方案改革了,也会改善公务员的生活和工作质量?#20445;?#20182;说。 [详情]

    黄群慧:应从?#24247;?#20013;国制造2025转向制造业高质量发展
    黄群慧:应从?#24247;?#20013;国制造2025转向制造业高质量发展

       新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。中国社科院工业经济研究所所长黄群慧出席并以“中国制造强国战略需要调整吗?”为题发表演讲。 黄群慧表示,2015年5月19号,我国提出中国制造2025战略,该战略的提出是基于两大方面的考虑,一是国内制造业从大到强的转变的需要。另一个是应对新工业革命的挑战的需要,?#32469;?#26159;发达国家提出了一系列制造业振兴规划,包括再工业战略等?#21462;?黄群慧表示,理解中国制造2025的规划需要从三个方面的核心内涵看,一个是目标,我国把国外制造强国分成了三个方阵,最上面是美国,接下来是中等层面,接下来是刚步入制造强国的一系列国家,“我们制定的是2025步入制造强国方阵,2035达到中?#20154;?#24179;,2050能够赶上美国”。 由此形成了第二个层面的一系列政策框架,?#30784;?#20116;大工程?#20445;?#38598;中了十大领域,各个省市都?#36861;?#20986;台了一系列地方行政方案。在此基础之上出台了庞大的产业政策体系。“这个体系发挥了一定的作用,但是也随之产生一系列的问题,就是产业政策的一些选择性问题?#20445;?#40644;群慧表示,“中美贸易摩擦背景下,美国人把矛头指向了它。现在大家都比较关注这个问题,其实我们认为制造强国战略本身对我们国家经济发展的重大意义没有发生改变,中国现在这个阶段,振兴制造业,推进制造业效率的提升是我们走出中?#35748;?#38449;的必要步骤”。 但他?#24247;鰨?#19981;能把制造强国战略完全对等于“中国制造2025”。“我的一个建议,需要从?#24247;?#25512;进中国制造2025转向制造业高质量发展。这个转向本身意味着政策思路的转变,从赶超?#21592;輳?#21253;括我们试点、示范这种推动的选择性产业思路,转向?#24247;?#20844;平竞争,完善产业创新发展基础的功能性产业政策的转变,?#32469;?#26159;要发挥好竞争政策的基础作用”。 他提出了四个方面的战略调整方向:第一,在总体的战略的目标上,要弱化把国外分为几个方阵,分别?#21592;旰透?#36229;,而要?#24247;?#26500;造中国制造业的核心能力,为全球制造业发展做出原创性?#27605;住?第二,在具体的发展思路上,要弱化重点产业的领域选择。“我们抛开?#24247;韃固?#35201;?#24247;?#30340;是知识产权保护和竞争中性的企业改革,?#32469;?#26159;我们应?#20204;康?#20849;性科研的基础能力的补足”。 “具体任务我们?#24247;?#20116;大工程,包括智能制造、绿色制造、高端制造、服务型制造,但这些都是可以具体推进?#27169;?#20294;是还应该更加?#24247;?#26381;务型制造和制造业的?#20998;?#38761;命。因为中国制造业的?#20998;?#22522;础没打好的话,很难谈所谓的制造强国”。 [详情]

    刘尚希:一谈产权改革就是私有化 这是非常错误的理解
    刘尚希:一谈产权改革就是私有化 这是非常错误的理解

       新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行,中国财政科学研究院院长、研究员、博导刘尚希出席并发言,题目是所有权结构化、社会化推进要素市场化。 刘尚希称,供给侧结构性改革的核心问题是要素市场化改革的问题,而要素市场化的改革,其实涉及到所有权的结构化和社会化的问题。怎么通过所有权的结构化、社会化来推进要素的市场化呢?#31185;?#23454;就是一个产权制度问题。 他指出,我国由于产权制度不完善,工业条件下的要素?#21152;?#26435;、支配权、使用权、收益权的?#36824;?#28165;晰,生产要素的市场化配置受到多种束缚,造成了要素收益流失、交?#22766;?#26412;偏高、资源错配、生态环?#22330;?#30456;关领域体制改革推进艰难的问题,妨碍了国家治理能力和治理体系的现代化。 刘尚希认为,完善产权制度和要素市场化配置机制是市场高效运行的基础,要实现公有制和市场经济的?#34892;?#32467;合,必须构建公有制条件下的产权制度以及与之相?#35270;?#30340;要素市场化配置机制,这需要在理论和?#23548;?#20004;个层面开拓创新。 “所有权清晰、产权不清晰,这是当前社会主义市场经济体制有待解决的基础性问题。”刘尚希表示,产权是市场经济的基石。但为什么说产权是市场经济的基石,而并没有说所有权是市场经济的基石? 他认为,这是因为所有权?#24247;?#30340;是?#21152;校?#32780;产权?#24247;?#30340;是使用。?#21152;?#26159;?#34081;模?#24182;不会带来财富。而只有使用才能创造财富,才能推动生产力的发展。所以,只有拥有产权,才可能真正地推动生产力的发展。所以,从这个意义上讲,产权才是市场经济的基石。 “我们一谈到产权改革,有的就认为是私有化,其实这是一种非常错误的理解。”刘尚希表示,在市场经济条件下,无论是公有制、私有制,要实现资源的?#34892;?#37197;置,要实现生产要素的市场化配置,都离不开产权这个桥梁、中介。离开了产权,要素的优化配置是不可能实现的。要素不能优化配置,生产率也不能得到发展,那就谈不上创造财富。 “从这个意义上来讲,我们不能简单地把产权和所有权划等号,产权源自于所有权,但是又超越了所有权。”他表示,在这个意义上讲,公有制、私有制是生产关系层面,产权更多地可能是在生产力层面,生产要素配置层面。 最后,刘尚希还就怎么推进改革谈到了自己的建议,以中央对地方的确权为主线,构建财产权和行政分离运行的制度框架。 他认为,中央对地方?#23548;?#19978;没有从产权的层面上进行确权?#27169;?#25105;们是国家所有,但是地方在管理,?#23548;?#19978;行使的是所有权。 在这种情况下,中央与地方对于产权,使用权、开发权、经营权、收益权等等在这方面没有做出明确的划分,导致权属不清晰。同时中央与地方产权不清楚的情况下,财产权和行政权混合在一起运行,导致市场在资源配置过程中总是受到各?#20013;?#25919;权力的干预,导致资源配置的扭曲。 “所以,供给侧结构性改革是一个基础性的制度,核心应当是推进产权制度的改革。我们要创新在公有制条件下的产权理论,来推进我们产权改革的?#23548;!?#21016;尚希说。[详情]

    姚洋:中国经济未来增速怎样?日本是一个很好的启示
    姚洋:中国经济未来增速怎样?日本是一个很好的启示

       新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行,北京大学国家发展研究院院长姚洋出席并发言。 姚洋认为,中国要?#35270;?#20302;速的增长态势。我?#19988;?#32463;告别了出口导向的扩张型的增长模式,我们的工业化的顶峰已经过去了,去工业化已经开始,服务业成为了中国经济增长的主要部?#29275;?#25105;们的人口红利进入了消退期。 他指出,出口导向发展模式在2008年金融危机之前已经达到顶峰,在2006、2007年已经达到顶峰,之后就开始下降,预计还是会进一步下降,“因为日本只有17%,美国只有10%,我们仍然是在18%左右”。 “去工业化也已经开始,”姚洋表示,中国在新世纪头十年工业增长相当于之前40年的增长,是无与伦比的增长,但是2010年以后,工业化就调转了,现在已经开始了去工业化。 与此同时,劳动人口占全部人口的比例2010年达到顶峰,之后开始下降。 去工业化的后果是经济增长减速,外需增速下降了,服务业的技术进步?#26102;?#36739;低,这是我们的挑?#20581;?#20294;去工业化也带?#26149;?#22810;好的后果,姚洋认为,这带来了劳动收入占比的上升,收入分配格局在改善,国内消费的比例在上升,储蓄占比在下降。 姚洋认为,和世界各国相比,中国这些情况并不特殊,日本的转折点是1971年,布雷顿森林体?#20302;?#35299;,它的消费率达到最低。日本和中国的情况相差不大,它的最低点是52%,中国是50%左右。韩国是1988年基本上是工业化顶峰结束了,日本也是在那个时候?#40644;?#36716;型。 中国未来经济增长速度是什么样?姚洋称,日本给了我们一个很好的启示。 1973年—1993年,日本增长速?#32469;?#22343;只有2.8%,日本在70年代、80年代垄断了世界?#36127;?#25152;有的创新,但日本的经济增长率只有不到3%。“我们老说创新能够提高我们的经济增长速度,其实创新是提高不了的。”[详情]

    社科院经济研究所张晓晶:国企杠杆很多本应计入政府
    社科院经济研究所张晓晶:国企杠杆很多本应计入政府

      社科院经济研究所副所长张晓晶:国企杠杆很多本应计入政府 澎湃新闻记者 韩声江 来源?#21495;?#28227;新闻 中国社科院经济研究所副所长张晓晶 &nbsp;资料图 2月16日,中国社科院经济研究所副所长张晓晶在中国经济50人论坛2019年年会上表示,中国的杠杆?#21490;?#38505;主要在于国企与地方政府,其中国企杠杆率恐为世界最高,其原因是政府杠杆率太低,部分国企杠杆本应计入地方政府。 张晓晶表示,2018年中国宏观杠杆率出现首次下降,得益于企业杠杆率下降,其中民营企?#24213;?#20986;巨大?#27605;祝?#20294;国企债务占企业部门债务比重仍在上升,由2015年的57%上升至2018年的67%。 张晓晶表示,2018年中国实体经济部门总杠杆率为243.7%。其中居民53.2%,企业153.6%,政府37%。而企业杠杆率中国企杠杆率达103%,其中一半为融?#21183;教?#20538;务,本应计入地方政府。 张晓晶认为,传统体制是最大的灰犀牛。国企与地方政府杠杆?#21490;?#38505;的成因在于软预算约束、政企不分、中央政府兜底以及金融体系的体?#21183;?#22909;等传统体制弊端。 (本文来自于澎湃新闻)[详情]

    宋晓梧:国家应尽快将社保全国统一
    宋晓梧:国家应尽快将社保全国统一

      本报记者 颜世龙 北京报道 2月16日,中国经济50人论坛2019年年会在北京钓鱼台国宾馆举行,本次会议主题为“如何实现‘六?#21462;?#20445;持经济长期向好”。 中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧在稳就业的主题演讲中谈道,中国要把就业、工资、社保三者关系中,将就业放在首位,在适当的情况下,要?#24066;?#38477;低和?#33322;?#20445;险费等,而且国外也有相关案例。?#32469;?#26159;在国内,不能让各地自己决定降费等问题,国家应该尽快将保险缴费基数等事项做到全国统一。 稳就业和工资、社保的关系,就业是第一位。应该适当降低、?#33322;?#20445;险费,国外已经有相关例子,但国内不能让各个地区决定降费,要尽快实行基本养老保险全国统一,要统一缴费基数?#21462;?(编辑:卢?#32416;?校对:颜京宁)[详情]

    刘世锦:改革政府管理产业和企业的方式 避免制造寻租
    刘世锦:改革政府管理产业和企业的方式 避免制造寻租

       新浪财经讯“中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。中国发展研究基金会副理事长刘世锦出席并以?#26696;?#36136;量发展阶段的增长来?#30784;?#20026;题发表演讲。 在谈到我国经济增长时,刘世锦预计,今后两年经济增速将维持在6%以上,2020年以后会下降到5%-6%之间,或5%左右,“这是符合规律的变化”。 此外,过去带动中国经济高增长的基建、?#24247;?#20135;投资、汽车等重要工业品,包括出口,都已经出现了历史需求峰值,正在寻?#19994;?#36895;增长的均衡点,“潜力有限,效益下降,靠不住了”。 刘世锦认为,中国经济新的增长来源有五个。第一,低效?#20160;?#38376;的改进。他提出了两个典型领域,一是基础产业领域,由于行政?#26376;?#26029;带来的低效率、高成本,像能?#30784;?#29289;流、通信、金融、土地五大基础性成本过高,就是由此产生的。这也是供给侧改革降成本的重点。再一个领域是城乡之间土地等资源要素不能充分流动带来的多方面的问题,抑制了很大的增长潜能。 第二,低收入阶层的收入增长和人力资本提升。首先,有利于扩大内需,更重要的是提升这部分人的人力资本。 第三,消费结构和产?#21040;?#26500;的升级,这是中国经济需求增长的常规动力。这方面最值得重视的是知识密集?#22836;?#21153;业的发展。 第?#27169;?#21069;沿性创新。特别是在数字经济领域,数字技术领域,中国具有消费市场巨大、产业配套比较完整、易于形成商业模式和实用技术等等优点。 第五,绿色发展。他?#24247;鰨?#32511;色发展包括但不限于污?#23616;?#29702;和环境保护,能产生巨大消费创新和经济增长的?#38706;?#33021;,?#23548;?#19978;可以形成和传统工业化模式相竞争因过生的一?#20013;?#30340;发展模式。 刘世锦认为上述增长来源有三个特点。第一,对市场经济制?#21462;?#36136;量的要求都很高,“半拉子的市场经济是没法?#35270;?#30340;”。所以,“必须下决心解决市场经济建设中的卡?#24330;游?#39064;。现在谈技术卡脖子谈的比较多,制度建设的卡?#24330;游?#39064;这?#36824;?#24517;须要过”。 第二,虽?#28784;?#20250;有一些热点,但是像以往基建、?#24247;?#20135;、汽车等大容量的支柱产业基本上看不到了,增量更多的是以普惠的方式呈现。 第三,增长大部分都是慢变量,很长时间的努力未必见到很大的?#23578;В?#31435;?#22270;?#24433;的情况不多了。 刘世锦认为,如果过去30多年的高速增长是吃肥肉,进入中速?#25945;?#20197;后的高质量发展就是啃?#34917;?#22836;,“必须明确一点,我们讲的高质量发展其实也是一个高难度增长”。“我们现在要真正利用好这五大增长来源,必须下决心实质性地推动改革。具体来讲还?#21069;?#29031;十九大讲?#27169;?#23601;是产权保护、要素市场化为中?#27169;?#20294;是要突出重点,主攻土地、国资、国企行政?#26376;?#26029;行业、服务业开放、金融财税社保等领域的改革,这些领域的改革我以为也不需要出台新的文件,把十?#31169;?#19977;中、五中全会和十九大文件关于相关改革的论述落到实处,就会有很大的进展”。 刘世锦还?#24247;鰨?#20840;面清理?#36879;?#38761;政府管理产业和企业的方式,要从过去制定计划经济色?#26102;?#36739;强的规划,制造寻租机会,切?#24213;?#21464;到建立和维护公平市场秩序的?#25945;?#19978;?#30784;!?#22914;果咱们的政府部门确?#24403;绕?#19994;知道的多,你可以通过发布信息,预测和研究成果来引导社会预期”。 在谈到改革的目标时,刘世锦认为应该提出建设高标准市场经济的目标。一方面是?#35270;?#22269;内?#26696;?#38590;度增长”的需要。另一方面,也是?#35270;?#20840;球市场经济体系竞争的需要。[详情]

    许善达:划10%国有资本充实社保基金只是第一步
    许善达:划10%国有资本充实社保基金只是第一步

       新浪财经讯&nbsp;“中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行,联办财经研究院院长许善达出席并发言,题目为——调整资本布局是我们改革的一个关键之举。 许善达认为,现在改革有很多措施需要做,但是优先的应该是考虑调整资本布局。 他进一步指出, 调整资本布局,第一项是调整国有资本划社保。 他认为,用国有资本降社保是国企也受益,民企也受益,因此降社保不是降国企社保率,是降全社会的社保率,这样就使国有资本的盈利、资本的价值,能够使全社会国企、民企都受益,而且使得国企的职工和民企的职工,包括农民工都受益。 中国社保缴费率高是共识,现在社保靠一般财政给?#22266;?#36825;种方案也无法维持。所以,国务院2017年底做出决定,要划10%的国有资本给社保。但许善达认为,划10%是第一步,?#23548;?#19978;10%是?#36824;?#30340;。 而且2018年划的数量离国务院要求差得很多,据不完整统计,10%的概念大概有四到五万亿,但?#23548;?#19978;,国资委公布的央企2018年只划转了几百亿,还没有到千亿数量级,离万亿差不多差两个数量级了。 “这是需要加大力度?#27169;?#20294;是这个改革的工作难度特别大?#20445;?#35768;善达指出,因为现在各地的缴费率水平是不一样?#27169;?#19981;但各省不一样,有的市县也不一样,各地发放的水平也不一样,而且?#37038;?#37324;来看,有的是收不?#31181;В?#26377;的收大于支,另外还包括央企的资本划给谁。 许善达认为,划国有资本降低缴费率,全国统筹这样一个方案需要很多的专家来共同设计,“而且推动这个方案,我觉?#32654;?#38590;是非常大的?#20445;?#20182;表示, 因为这涉及到所有的企业,涉及到所有的地方政府,包括涉及到央企,涉及到财政的收支平衡等?#21462;?#35768;善达认为,需要专家们的团队,还需要国家在政治上要加强对这一项改革的领导,加大力度才能完成。 “这一点如果做得好一点,做得快一点,在我们国家整个经济发展中间会起到比较大的一个积极作用。”许善达说。 第二,国有资本布?#20540;?#25972;还可以在去杠杆的问题上发挥作用。 他表示要把国有资本从一部分非国计民生领域退出来,然后补充到国有资本一定要干这样的领域去充?#24213;?#26412;金。这样能够降低它的杠杆率,能够降低融资成本,同时也给民营资本带来一个新的投资空间。 第三,民营资本自身也有资本布?#20013;?#35201;调整。 许善达称,现在有很多民营企?#30340;?#30528;股权去质?#28023;?#32467;果借了钱去炒股,去搞?#24247;?#20135;,不搞主业,这样一种方向是不应该提倡的。应该提倡的是融了资以后去?#24230;?#30740;发、?#24230;?#31185;技,发展经济。他认为,调整资本布局是现在在改革各项措施里应该比较优先考虑的一项。[详情]

    汪同三:减税降费符合世界潮流 应同时减少财政支出
    汪同三:减税降费符合世界潮流 应同时减少财政支出

       新浪财经讯&nbsp;“中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所汪同三出席并以“实现积极财政政策的完整性”为题发表演讲。 什么是积极财政政策的完整性?#23458;?#21516;三认为,第一是如何保证财政收支平衡。第二是如何实现财政收支平衡。“从去年的中央经济工作会议?#36130;穡?#20013;央经济工作会议提出两句话非常重要,一个是继续实施积极的财政政策。一个是要实施更大规模的减税降费。积极的财政政策的第一条措施是什么呢?中央经济工作会议讲的是更大规模的减税降费”。 在其看来,要应对经济下行压力,必须实施积极的财政政策。但在实施积极财政政策的时候要注意到,?#39759;我?#39033;宏观调控政策?#21152;?#27491;面效果,但?#37096;?#33021;产生不同程度的负面影响。因此,在实施积极财政政策的时候,要注意“完整性”这个概念,要最大限度地发挥积极财政政策的正面作用,同时把可能产生的负面影响限制在最小程?#21462;?汪同三分析称,2018年的统计数字有三个方面值得重视,一是GDP的增长是6.6%。一个是全社会固定?#20160;?#25237;资的增长是5.9%。一个是基础设施投资的增长只有3.8%。“非常简单的三个数字,?#36879;?#35785;我们现在应对下行压力,一个重要的方面是要克服投资增长不?#24726;?#22240;为投资的增长速度应该是7%-9%,但是我们?#23548;?#30340;增长速度连6%都?#36824;弧?#22312;投资里面又主要是基础设施的投资增长相对滞后,只有3.8%”。 在汪同三看来,中央经济工作会把实施更大规模的减税降费作为第一条措施是非常重要?#27169;?#22240;为减税降费是最直接影响实体经济的。第二,降税仍有比较大的空间。更重要的是现在的减税降费措施与世界经济趋势相吻合。“特?#21183;?#24102;头实行减税措施,之后一些其它的经济体都不同程度地实施减税措施,我们现在把这样一个减税措施作为主要的一个措施方向,这是符合世界潮流的”。 显然,减税的同?#21271;?#28982;会影响财政收入,解决财政收入的减少有两条路,一是增加赤字,另一个是减少财政支出。“我们现在更重要的是去研究如何在降税的同时实现财政支出的减少”。 汪同三还?#24247;鰨?#20943;税必须有规模性,才可以产生作用。“去年我们大概减税1.1万亿,今年减多少还不知道。另一个要注意,减税的效果是递减的。今年减这样一个数量的税和明年再继续减这样一个数量的税,它的作用显然是会有差距的。这两条是我们应该注意的”。[详情]

    樊纲:当经济出现波动时 要理直气壮采取宏观调控
    樊纲:当经济出现波动时 要理直气壮采取宏观调控

       新浪财经讯&nbsp;“中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长樊纲出席并以“供给侧结构性改革与需求侧宏观调控并行不悖”为题发表演讲。 樊纲表示,目前我国投资增长动力不?#24726;?#21508;种增长要素都存在很多?#27605;藎?#21171;动参与率也在下降、自主创新能力不?#24726;?#26356;重要的是体制上还存在各种?#27605;藎?#22240;此需要供给侧机构性改革。 但不可否认都是,供给侧结构性改革涉及体制机制,“需要天天讲、年年讲,?#34892;?#20107;情可能一时半会儿见不了效,但是现在就得做?#20445;?#22312;樊纲看来,这是长期性的措施。“十八大三中全会定了那么多改革,这些年落实多少?#31354;?#37117;是大家确实很着急的事情。但是你?#37096;?#21040;了体制改革的难处就是它需要长期的坚持,长期地进行改革”。 这就出现了一个问题,当长期性改革实现不了时,“短期要不要采取一些措施??#20445;?#27146;纲认为,提出“六?#21462;本?#26159;在很多长期性的结构性改革做不动的情况下,需要采取一些短期措施维持稳定发展,而短期措施在很大程度上是属于需求侧?#27169;?#21253;括财政的支出、货币的供应、利率、税率等?#21462;?因此,在樊纲看来,供给侧结构性改革和需求侧的宏观调整应该是并行不悖的。一方面要随时随地、时时刻刻推进改革。但是当经济出现波动的时候,也还是要理直气?#36710;?#37319;取一些宏观调控措施。 “发达国家、市场经济国家都是这么过来?#27169;?#20320;想想他们这几年的宏观调控,就为了稳经济,负利率一下子执行那么多年。宏观调节起来也是毫不含糊?#27169;?#19968;个件又一个件地采取各种措施”。 樊纲?#24247;鰨?#19981;能供给侧改革迟迟不见效,也不在需求侧实行一些必要的调整、必要的调节措施。“这两方面都是需要?#27169;?#24403;我们讨论改革的时候,我?#19988;?#19981;要忘记,如果没有经济增长,一定的稳定的水平,很多改革也是难?#36816;?#21033;推进的。在经济不好的时候,?#34892;?#20154;不改革的借口可能更强烈一点,我们怎么能够使经济保?#21046;?#31283;发展,才能实现长期的增长”。 但樊纲也认为,需求侧的调整一定是要有限度?#27169;?#19981;能一说需求侧需要调整就变成“大水漫灌”。他还认为,08年金融危机时提出的四万亿政策并非“大水漫灌?#20445;?#24403;时说的是两年的支出,当时?#21069;?#20004;年当中一般的政府转移支付投资都放进去凑了4万亿,它是一个很好的宣传口径,但是真正里边的刺激政策,什么?#20889;?#28608;政策?是无中生有,得用债务支撑的刺激政策就那么两三千亿,真正的大头不在这儿”。“为什么出现大水漫灌?是一年增长了6万亿的地方融?#21183;教?#36151;款?#20445;?#27146;纲表示。 上述问题表示,由于中央政府要承担宏观调控的政策,包括要防通货膨胀,防债务率过高,而地方政府不承担此责任,因此,中央政府在调控当中要把握力度,要由中央政府负责,包括把地方债务等关进笼子里,让它起到该起的作用,地方政府的职责是地方发展、地方建设,宏观调控需要中央政府负起全部的责任,需要在热的时候压、冷的时候?#26657;?#36827;行双向、逆向调节,这是中央政府不可推卸的责任。[详情]

    中国侨联副主席李波:中国资本市场存在几大不足
    中国侨联副主席李波:中国资本市场存在几大不足

      本报记者 颜世龙 北京报道 2月16日,中国经济50人论坛2019年年会在北京钓鱼台国宾馆举行,本次会议主题为“如何实现‘六?#21462;?#20445;持经济长期向好”。 中国侨联副主席李波在稳金融的主题演讲中表示,中国资本市场和国际上成熟的资本市场相比,一是市场自治不?#24726;?#34892;政干预过多;二是中国对投?#25910;?#20445;护不?#24726;?#21253;括司法救济?#22270;?#31649;力度不?#24726;?#19977;是长期稳定的机构投资分量不?#24726;?#22235;是资本市场对外开放不?#24726;?#36164;本市场对外开放不仅比发达国家差,甚至比新兴的资本市场还差,全方位考察资本,是最差的质疑;五是区域性市场发展不?#24726;?#24314;议成立区域性股票交易所。 李波?#24247;鰨?#35777;券监管核心是企业信息披露,而不是由政府来判断企业质量。 (编辑:卢?#32416;?校对:颜京宁)[详情]

    王一鸣:要统一思想认识 稳投资“不是一种罪孽”
    王一鸣:要统一思想认识 稳投资“不是一种罪孽”

      新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。国务院发展研究中心副主任王一鸣出席并以“稳投资的重点和对策”为题发表演讲。 王一鸣表示,我国的投资规模已经进入下行通道。?#21592;?#21253;括日本和韩国在内的其他经济体,可以看出此?#30452;?#21270;符合转?#25512;?#30340;基本特征,有一定的合理性。但是?#21592;?#26085;本和韩国的转?#25512;?#26469;看,我国投资规模的下降幅度比前两者转?#25512;?#30340;幅度大很多,“2018年?#23548;?#25237;?#26102;菺DP增速低6个点,日本在1975和1980年,韩国是2000年到2010年这个阶段大概要低1.3到0.8个百分点,显然我们的降幅偏大,背离了正常的下降的趋势。所以,稳投资是有特定内涵?#27169;?#30830;实我们的降幅太大了”。 投资为什么下?#30340;兀客?#19968;鸣分析称,第一,我国储蓄?#24335;?#20837;下行通道,2010年以来每年下降0.73个百分点,特别是居民储蓄下降尤为明显,主要是大?#23458;度?#20102;?#24247;?#20135;领域,家庭负债率快速提升,居民储蓄率?#26438;?#19979;降。 第二,债务杠杆的不断攀升。我国宏观杠杆率大幅高于新兴经济体,特别是地方政府,如果包括隐型债务,显性债务杠杆?#20160;?#39640;,但隐?#36879;?#26438;率相当高,?#36153;?#20102;?#24230;?#36164;的空间。 第三,民间投资增长后劲不?#24726;?#29616;在看预期不?#21462;?第?#27169;康?#20135;投资存在不确定性。过去两年?#24247;?#20135;投资经历了回升的周期,跟去库存,特别是棚改的货?#19968;?#23433;置有很大关系,现在政策也在调整,?#24247;?#20135;投资会不会有一个比较大幅度的回落还未可知。 关于“稳投资?#20445;?#29579;一鸣提出,第一,要澄清和统一思想认识。“现在一?#36947;?#22823;投资,很多人就会觉得你要放水了?#20445;?#20182;认为,“稳投资没有错,不是一种罪孽,这个思想一定要纠正过?#30784;薄?第二,要避免投资的挤出效应,要更大程度的调动市场投资。“靠什么调动市场投资?就是加大改革力度,重构市场主体的信心”。 第三,政府适度加大新兴基础设施的投资,特别是5G、工业互联网基础设施的投资,这个空间还是很大的。[详情]

    外管局?#26412;?#38271;陆磊:保储备还是保汇率是一个伪命题
    外管局?#26412;?#38271;陆磊:保储备还是保汇率是一个伪命题

       上证报讯(记者 张琼斯)“保储备还是保汇率是一个伪命题。”国家外汇管理局?#26412;?#38271;陆磊2月16日在中国经济50人论坛·2019年年会上表示,外汇市场的前沿性决定了储备的第一性。外汇储备在?#20302;?#24615;风险中有逆周期缓冲作用,然后才有汇率稳定、本币流动性的可置信?#21462;?陆磊提出,2019年中国面临的外部冲击溢出风险包括中美利差收窄。2018年以来,美联储渐进式加息,中国货币政策稳健中性,保持着低通胀率、低利率。中美利差?#20013;?#25910;窄,中美1年期国债利差于2018年11月初出?#20540;构遙?#25130;至2019年2月12日,达到-24.47bp。 他指出,我国面临的长期健康性挑战包括低要素成本、?#36879;?#21152;值发展模式不可?#20013;?#30701;期健康性挑战有低利率?#36879;?#26438;率体现的对流动性过度依赖。[详情]

    刘元?#28023;和?#36164;增速下滑有必然性 7%-9%增长区间较适宜
    刘元?#28023;和?#36164;增速下滑有必然性 7%-9%增长区间较适宜

       新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。中国人民大学副校长刘元春出席并以“合理投资增速的几个标准”为题发表演讲。 当前投资下滑速度比想象得要快,基本上构成了一种断崖式的变化。这样的下降是否哦合理?稳增长的合理目标是什么?刘元春提出了一些判断标准 。 标准之一,?#34081;?#23439;观平衡的视角。刘元春认为,投资的变化必须在短期总供给和总需求间平衡,这个平衡决定于居民储蓄、政府节余、贸?#22766;?#23383;、被动存货投资的变化。我国居民储蓄率在2008年左右达到高点,储蓄的增长速度呈现阶梯性、趋势性下滑。2017年储蓄的?#23548;?#22686;长速度基本上在5%左右,预?#24179;?#24180;可能会回到8%左右。此外,贸易顺差全面收窄,从接近10%到现在只有百分之一点多。政府债务,特别是赤?#33268;食中?#25856;升,?#32469;?#26159;广义赤?#33268;?#25856;升得更为厉害。“把这几个因素作为判断短期宏观平衡,从这些参数可以看到固定?#20160;?#30340;?#23548;?#22686;长速?#26085;?#20843;年里面下降了19.7个百分点,国民储蓄率的?#23548;?#22686;长速度下降了15个百分点,政府赤?#33268;?#19978;升了6.6个百分点,经常项目顺差的顺差?#24335;?#20302;了2.5个百分点”。“当前投资增速下滑是具有趋势性?#27169;?#20294;是数据的匹配性说明它已经超调了,可能会引发短期宏观失衡的问题?#20445;?#21016;元?#26680;怠?第二个标准是动态平衡标准。刘元春表示,动态平衡标准很重要的原理是本期的投资需求经过资本的形成就会形?#19978;?#26399;的供给。因此不同跨期的投资增速的变化,有技术性的依存性,过度的下滑肯定会导?#38706;?#24577;平衡的失衡。 从动态平衡角度来看,我国固定?#20160;?#30340;增速,特别是?#37038;导?#22686;速的角度来看,2016年到现在,基本上是断崖式的变化,动态失速的可能性非常大。同时目前在动态失衡的过程中,我国的增长模式从出口投?#26159;?#21160;模式转为债务投资模式,导?#38706;?#24577;路径的依赖性非常强,打?#26222;?#31181;恶性循环就需要一个调整的阵痛期,“?#23548;?#19978;是我们在债务投资模式调整中间,很重要的一个阵痛期,也是我们的变化期”。 此外,刘元春?#22266;?#20986;了三条标准。 他在总结?#21271;?#31034;,第一,投资增速下滑具有必然性。第二,?#25506;?#26399;存在着过度调整的风险。第三,储蓄增长速度依然在5%-9%的区间,投资增速不宜过高,也不宜过低,7%-9%的区间,在逆周期环境中是一个比较合理的区间。[详情]

    李波:证券市场对投?#25910;?#20445;护不足 ?#26696;?#26159;比?#25103;?#21170;的”
    李波:证券市场对投?#25910;?#20445;护不足 ?#26696;?#26159;比?#25103;?#21170;的”

      新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。中华全国归国华侨联合会副主席李波出席并以“构建有活力的资本市场”为题发表演讲。 今年1月份,国?#26159;?#31639;银行全球金融体系委员会发布了《构建有活力的资本市场》报告,该报告由李波和印度央行的副行长牵头,共16个国家中央银行的经济学家和金融监管专家一起研究成立的研究工作组,用了一年时间完成。 该报告提出,一、不同经济体的金融市场存在持久且明显的差异。二、固定收益市场主要债券市场发展?#35813;汀?#19977;,新兴资本市场发展相?#21592;?#36739;快,但是跟发达的经济体相比还存在?#20013;?#30340;差异。 该报告还研究了八个方面的驱动因素:一个有活力的资本市场包括两个大的领域,一个是有力的运行环?#24120;?#19968;个是跟市场发展更相关的驱动因素。包括宏观经济稳定、市场自治、法律和?#34892;?#30340;司法框架、高效的监管制?#21462;?#31532;二个领域是跟市场发展更加具体的要素,包括完整、准确?#22270;?#26102;的信息披露,投?#25910;?#30340;多元化,资本市场的双向开?#29275;?#20197;及互补性市场和金融政策措施。 李波提出了六个方面的政策建议:第一,消除金融压抑,更充分地尊重市场自治。第二,健全法律和司法体系,加大投?#25910;?#20445;护力?#21462;?#31532;三、强监管的独立性,同时增加监管资源,并提高监管执行力。第四、机构投?#25910;?#30340;深度和多样性。第五、扩大资本市场的双向开?#29275;?#21516;时?#34892;?#22320;管理相关的风险。第六、发展互补性的市场,包括衍生品市场?#22836;?#38505;对冲市场,完善市场基础设施。 在谈到中国资本市场时,李波认为与国际上比较成熟的资本市场相比,存在5个不足。第一、市场自治不足“普遍新兴市场国家的金融压抑是比较多?#27169;?#37329;融扭曲是比较多?#27169;?#25919;府干预是比较多?#27169;?#24066;场自治是不足的”。 第二,中国市场对投?#25910;?#30340;保护不足。他认为,投?#25910;?#20445;护有两个方面?#26680;?#27861;救济?#22270;?#31649;。前者,“咱们国家投?#25910;?#21435;告是比?#25103;?#21170;?#27169;?#21578;赢更难”。后者,我国的“证券监管能力比较差”。 第三,我国长期稳定的机构投?#25910;?#30340;分量不足。 第?#27169;?#25105;国资本市场对外开放不足。“我们的资本市场对外开放不仅比发达国家差,比主要的新兴市场国家都要差”“如果全方位考核我们的对外开放程度,中国属于最差的国家之一”。 第五,区域市场发展不足。 对此,李波建议,证券监管的核心是信息披露,而不是由政府来决定或者来维护特定水平的股票指数。所以,应该更快全面引入注册制改革。第二,应?#20040;?#21147;推进养老保障体制改革,如果想提高长期稳定的机构投?#25910;?#30340;分量,养老保障体制改革是一个非常关键的?#26041;凇?/span>[详情]

    ?#33322;?#35848;稳预期:保证居民财富安全 提高民营经济预期
    ?#33322;?#35848;稳预期:保证居民财富安全 提高民营经济预期

       新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。清华大学中国经济研究中心主任?#33322;?#20986;席并发言。?#33322;?#20027;要谈到了“六个?#21462;保ā?#31283;就业”“稳外?#22330;薄?#31283;投资”“稳金融”“稳外资”“稳预期?#20445;?#20013;最后一个?#21462;?#31283;预期。 他指出现在有个现象,有钱了,项目也批了,可就是不干,就是因为预期不好,“稳预期?#23548;?#19978;是很重要的一个?#21462;薄??#33322;?#34920;示,2019年有两件事值得关注,第一件事,2018年是改革开放40年,40年改革的最大成果是使全体劳动者?#28216;?#20135;者都变成有产者。人们有财富之后,最大的担心是财富安全问题,2018年人们预期普遍不好的重要原因,就是感到财富不安全,现在找不到安全性的?#20160;?#19981;知道什么?#20160;前?#20840;?#27169;?#25152;?#21592;?#36739;?#21482;擰?他认为,稳预期一个很重要的内容是要保证财产安全,“现在老百姓对未来的预期很差,?#23548;?#20027;要来源于财富不安全,稳预期的一个重要的问题是财富怎么安全。”?#33322;?#24314;议,我们在指定宏观政策的时候不仅仅考虑就业和增长问题,还要考虑老百姓财富安全。 “2019年稳预期的一个重要问题是宏观部门要思考的问题,怎么样保证人们财富的安全,因为40年积累不容易,一旦出问题很麻?#22330;!蔽航?#36824;指出,2019年如果房价真要大跌,估计更麻?#22330;?第二个问题,2018年改革开放40年,一个重要的经济群体就是民营经济。民营经济对我们增长就业的?#27605;?#37117;在60%以上,就业?#27605;?#26159;80%以上,是一个庞大的群体。?#33322;?#31216;,这个群体的预期好不好直接关系中国经济的增长。但民营经济2018年是预期最不好的一年。 为什么出现这种声音??#33322;?#35843;研发现,民营经济不是要优惠,只要公?#20581;?#24179;?#21462;?#24182;提出了两个建议: 第一,能不能搞理论创新?现在民营经济理论不能解?#20572;?#29616;在理论只讲必要性,不讲必然性,反复讲就业增长之类?#27169;?#22909;像需要我们是无奈的选择,消灭我们是伟大的理想,我们没法接受这种理论。 第二,法律必须调整。必须保证法律的公?#20581;?#20844;正。“现在同样一个犯罪行为,发生在民营企业、国营企业,法律准则都不同,怎么让我们感到不安。”?#33322;?#34920;示,2019年稳预期的一个重要问题是要对民营企业这两个问题做出切实的调整才行,不能来虚的。 最后,?#33322;?#34920;示,从2018年的情况来看,稳预期的这两件事在2019年一定要做好。一个是保证人们的财富安全,这是中国改革开放40年的结果,人?#28508;?#25104;有产者,财富不安全怎么能安全?#24247;?#20108;,民营经济的预期一定要提高,理论创新?#22836;?#24459;调整必须跟上才行。[详情]

    张晓晶谈杠杆?#21490;?#38505;:传统体制是最大灰犀牛
    张晓晶谈杠杆?#21490;?#38505;:传统体制是最大灰犀牛

      新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。中国社会科学院国家金融与发展实验室副主任张晓晶出席并以“传统体制是最大灰犀牛——杠杆?#21490;?#38505;的视角”为题发表演讲。 张晓晶表示,现在市场上在传各种灰犀牛,涉及到债务?#36879;?#26438;率的最多,我们能不能解剖一下灰犀牛,看看我们的风险到底在哪里。 我国提出去杠杆政策以来,虽然?#34892;?#36127;面情绪,但取得的成绩不可否认。在2008-2016年,每年的杠杆率上升12个百分点以上,在2017年得到控制但仍在上升。杠杆率首次下降出现在2018年,但是中国经济也为此付出了一些代价,去年金融市场上有各种各样的声音,甚至是?#21482;擰?宏观杠杆率的下降主要是来自于谁的?#27605;祝?#26159;企业的?#27605;祝?#20063;就是企业部门的杠杆率。?#37038;?#20307;经济来看,政府的杠杆率是微升?#27169;?#23621;民杠杆率上升非常快,只有企业部门杠杆率出现了下降。他认为,这其实是个好的现象,因为中央在提出结构性去杠杆时,重要的点就是去掉企业的杠杆,同时去掉地方政府的隐性杠杆。 具体来看,民营企业在企业去杠杆中作出了巨大的?#27605;住?#22312;企业杠杆率下降的过程中,最大的?#27605;?#26159;来自于民营企业,因为大家发现,国有企业的微观杠杆率,也就是国企的?#20160;?#36127;债率?#23548;?#19978;在下降,总体判断去杠杆的?#27605;?#26469;自于非国有企业。 杠杆率的风险到底在哪儿?#30475;?#25972;个结构来看,中国的杠杆率大概240%多,有的会高一点,说250%多,但总体来讲相差不会太多。这个数据是跟美国的杠杆率很接近,中国目前的杠杆?#24335;?#36817;于美国,说明还是有风险?#27169;?#29305;别是在治理上还是有很大问题。居民杠杆率现在大概是53%左右,在全球范围内还不算非常非常高,当然近几年增长比较快,也是一个风险。最主要是来自于企业部?#29275;?#20225;业部门杠杆?#24335;?#36817;160%,这个水平在国际上首屈一指,可能排名第一。 企业的杠杆率为什么会这么高?他表示,问题在于政府杠杆率太低。所?#20581;?#22826;低”是显性杠杆率太低,中国才36%、37%左右。这么低的政府杠杆率加上一个这么高的企业杠杆率,?#22836;?#29616;问题所在了。企业杠杆率160%左右,其中将近55-60%左右是融?#21183;教?#20197;及相关的隐性债务。这些部分本应该可以纳入政府部门的。如果纳入政府部?#29275;?#25919;府部门杠杆率现在会上升91%以上。没有纳入的原因是中国有了新的?#23545;?#31639;法》。 而从宏观经济角度来看,最终的杠杆率的风险来自于国有企业和政府部门合在一起的总杠杆,这个杠杆率是非常高的。如果我?#21069;?#23427;合在一起变成公共部门杠杆率的话,?#23548;?#19978;它现在已经超过了我们私人部门杠杆率。这样的现象在国际上是少见?#27169;?#38500;了日本比?#31995;?#22411;,就是公共部门杠杆率超过私人部门杠杆率,其它很多国家都是私人部门超过了公共部门的杠杆率。 他表示,有人说国企杠杆率高是大的风险,有人说地方政府隐性债务是大的风险,但是他认为最主要的是传统的体制。间接融资为主不是高杠杆率的成因。效率低下是传统体制的结果,而不是成因。 如何稳中求进地去杠杆?他建议,第一要稳,?#26377;?#27714;侧要?#21462;?#31283;住总杠杆,必须是中央政府来发力来降杠杆。第二是进,传统企业的弊端必须通过改革的方式把它消除。[详情]

    李波:证券监管的核心是信息披露 应全面引入注册制
    李波:证券监管的核心是信息披露 应全面引入注册制

       新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。中华全国归国华侨联合会副主席李波出席并以“构建有活力的资本市场”为题发表演讲。 今年1月份,国?#26159;?#31639;银行全球金融体系委员会发布了《构建有活力的资本市场》报告,该报告由李波和印度央行的副行长牵头,共16个国家中央银行的经济学家和金融监管专家一起研究成立的研究工作组,用了一年时间完成。 该报告提出,一、不同经济体的金融市场存在持久且明显的差异。二、固定收益市场主要债券市场发展?#35813;汀?#19977;,新兴资本市场发展相?#21592;?#36739;快,但是跟发达的经济体相比还存在?#20013;?#30340;差异。 该报告还研究了八个方面的驱动因素:一个有活力的资本市场包括两个大的领域,一个是有力的运行环?#24120;?#19968;个是跟市场发展更相关的驱动因素。包括宏观经济稳定、市场自治、法律和?#34892;?#30340;司法框架、高效的监管制?#21462;?#31532;二个领域是跟市场发展更加具体的要素,包括完整、准确?#22270;?#26102;的信息披露,投?#25910;?#30340;多元化,资本市场的双向开?#29275;?#20197;及互补性市场和金融政策措施。 李波提出了六个方面的政策建议:第一,消除金融压抑,更充分地尊重市场自治。第二,健全法律和司法体系,加大投?#25910;?#20445;护力?#21462;?#31532;三、强监管的独立性,同时增加监管资源,并提高监管执行力。第四、机构投?#25910;?#30340;深度和多样性。第五、扩大资本市场的双向开?#29275;?#21516;时?#34892;?#22320;管理相关的风险。第六、发展互补性的市场,包括衍生品市场?#22836;?#38505;对冲市场,完善市场基础设施。 在谈到中国资本市场时,李波认为与国际上比较成熟的资本市场相比,存在5个不足。第一、市场自治不足“普遍新兴市场国家的金融压抑是比较多?#27169;?#37329;融扭曲是比较多?#27169;?#25919;府干预是比较多?#27169;?#24066;场自治是不足的”。 第二,中国市场对投?#25910;?#30340;保护不足。他认为,投?#25910;?#20445;护有两个方面?#26680;?#27861;救济?#22270;?#31649;。前者,“咱们国家投?#25910;?#21435;告是比?#25103;?#21170;,告赢更难”。后者,我国的“证券监管能力比较差”。 第三,我国长期稳定的机构投?#25910;?#30340;分量不足。 第?#27169;?#25105;国资本市场对外开放不足。“我们的资本市场对外开放不仅比发达国家差,比主要的新兴市场国家都要差”“如果全方位考核我们的对外开放程度,中国属于最差的国家之一”。 第五,区域市场发展不足。 对此,李波建议,证券监管的核心是信息披露,而不是由政府来决定或者来维护特定水平的股票指数。所以,应该更快全面引入注册制改革。第二,应?#20040;?#21147;推进养老保障体制改革,如果想提高长期稳定的机构投?#25910;?#30340;分量,养老保障体制改革是一个非常关键的?#26041;凇?/span>[详情]

    李扬:应建立政策性金融机构 为地方政府融资提供服务
    李扬:应建立政策性金融机构 为地方政府融资提供服务

       新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。国家金融与发展实验室理事长李扬出席并以“把地方政府债务关进制度笼子?#33322;?#21512;日本经验的?#25945;幀?#20026;题发表演讲。 李扬表示,目前中国经济形势比较严峻,地方政府债务问题愈演愈烈。他认为可以借鉴日本的经验。 最近30年,日本经济泡沫破灭之后,需求不振,私人部门不?#25954;?#25237;资,因此形成了非常特殊的宏观平衡的循环,公共部分由中央政府和地方政府通过发债的方式把居民储蓄筹到手里进行公共投资。“最先出手的是日本中央政府,所以中央政府的债务?#26438;?#25552;高。但是到了全球危机之后,中央政府也撑不住了,它必须由地方政府同时发力,而且由于公共基础设施大部分是集中在地方,所以日本地方政府的债务呈现跳跃性增长。到2007年出现了地方政府类似美国的地方政府破产的情况,但是日本的体制又不能破产,所以在2009年出了一个关于地方政府债务的管理法,从此之后走向了正轨“。 李扬介绍,日本地方政府的?#24335;?#26469;源有四个:中央政府的财政融?#39318;式稹?#22320;方公共团体金融机构?#24335;稹?#24066;场公募?#24335;稹?#38134;行承?#26131;式稹?#22312;李扬看来,上述结构非常值得中国学习,因为在这个结构里有两个是来自银行?#27169;?#24656;怕在中国做金融是回避不了这样一个现象的”。 李扬?#24247;鰨?#29305;别值得中国学习的是成立日本成立了地方公共管理金融机构——由地方政府共同出资专门为地方政府提供长期廉价融资的金融机构,相当于是专为地方政府融资的政策性金融机构。它的贷款流程审批?#32454;瘢?#38656;要提供申请,需要审定,需要发放贷款,然后再现场回访等等,这一?#22766;?#24207;证明了是比较?#34892;?#29575;的。 李扬还?#24247;鰨?#24212;向日本学习三点。第一,中央政府统?#36824;?#33539;、统一组织、统一监管地方融资,现在还没到能放的程?#21462;?#31532;二,银行应当从背后跳到前面来,应当规定它是可以为地方政府债务融资,但是要有?#32454;?#35268;定。第三,可以成立一个专业化的、政策性的为地方政府融资的机制。“这样就可以把地方政府的债务放到笼子里”。[详情]

    黄益平:我国当前金融体系对小微企业存在歧?#26377;?/a>
    黄益平:我国当前金融体系对小微企业存在歧?#26377;? data-src=

       新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。北京大学国家发展研究院副院长黄益平出席并以“金融政策应尊重规律、加?#23458;?#31609;”为题发表演讲。 黄益平表示,从国?#21490;?#22260;来看,我国金融体系有两个特点,第一是银行主导,第二是政府干预比较多。“这样一个体系,过去支持中国经济增长40年,保持金融稳定,应该说没有太大的问题,但是这个金融体系有一个非常重要的特征,它比较擅长于支持大企业,不擅长支?#20013;?#20225;业;比较擅长支持制造业,不擅长支持服务业;比较擅长支持粗放式的扩张,不太擅长支持创新型的增长”。 在他看来,上述金融体系对支持金融增长比较?#34892;В?#20294;当前我国经济面临转型、?#38750;?#21019;新型增长时,金融体系也应所有转变,而上述体系在本质上对小微企业、民营企业则存在着一定的歧?#26377;浴?一方面对国营企业的担保,其实就是对民营企业的变相歧?#21360;?#21478;一方面,正规部门把利率压得很低,这就使得能够真正服务于民营企业的银行数量变得更少。所以,民营企业融资难的问题变得更多。“如果它们要融资,就必须要到非正规市场去,这时非正规市场的利?#31034;?#20250;变得更高。所以民营企业融资难和融资贵是一个世界性的问题,在中国这个问题很突出”。他总结为,上述问题是由于金融体系的特征和过去的金融意志相关。 如何打破上述困境呢?黄益平认为,首先,利率市场化很关键。“我最近刚刚从外地调研回来,一个大银行的?#20013;?#21578;诉我,上头给他压了任务,今年要给民营企业放50亿贷款,但是要求利率一定要压在5.3%。他问我怎么做这个风险定价?我回答不出?#30784;薄?第二,发展直接融资和多层次资本市场非常重要,但“发展多层次资本市场以后,小微企业的融资问题就解决了?想都不要想”。他?#24247;鰨?#35201;解决民营企业融资难、融资贵的问题,根本上还是要回到银行,这就存在风险定价的问题”。黄益平认为,利率市场化要解决取消?#36824;?#24179;的担保问题和解决风控。“银行和金融机构要学会去做风控,面对没有抵押?#20160;?#27809;有长期的数据,没有担保的企业,如何为它提供融资”。 第三,黄益平认为,应规范非正规金融部?#29275;?#20294;是不能消灭非正规金融部门。“影子银行也好,金融科技也好,确实带来了一些风险,但?#23548;?#19978;实体经济对它们是?#34892;?#27714;?#27169;?#23427;们是金融市场化的一种实实在在的体现”。[详情]

    方星海:新股上市首日限价的弹?#23578;?#24212;
    方星海:新股上市首日限价的弹?#23578;?#24212;

       新浪财经讯“中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。方星海介绍,自2009年7月至2014年6?#24405;洌?#26032;股上市首日基本不设涨跌幅限制。而自2014年7月至今,新股发行采用一级市场价格调控(不超过23倍市盈率)叠加的二级市场首日涨停限价(发行首日涨幅不超过44%)的联合机制安排。 此外,证监会还通过引入“极大市盈率”度量新股二级市场短期价格表现。 据其介绍,“极大市盈率”指的是自新股上市起股价连续上涨至最后一个上涨日达到的收盘?#34081;?#24066;盈率。 通过?#21592;?#24403;前制度安排?#22836;?#38480;价阶段新股在二级市场的价格表现和长期回报率,并评估当前制度安排的?#23548;市?#26524;。方星海分析?#39057;?#20986;了三点。第一,当前制度安排下,新股发行后连续上涨时间更长,新股二级市场极大市盈率更高(不论行业调整与否)。 第二,当前制度安排下,新股上市后短期价格超涨,导致长期回报率低下。 第三,当前制度安排下,创业板二级市场短期价格扭曲大于主板。而根据行为金融学理论,对于市?#21040;?#23567;,发展前景不确定性大的股?#20445;?#25237;?#25910;?#26356;容易盲目追涨,从而在短期内产生更大的价格扭曲。 基于上述分析,方星海表示,当前新股发行制度使得二级市场投?#25910;?#39044;期高度一致,盲目追涨,放大了价格扭曲,造成新股长期回报率低下。 第二,当前制度安排导致新股发行上市后二级市场短期内价格超涨(弹?#23578;?#24212;),新股二级市场短期定价水平显著超过了以往时期。 此外,由于创业板相对主板、股票市值更小,因此容?#23376;?#21457;投?#25910;?#30450;目追涨,导致在当前制度安排下,创业板新股二级市场价格扭曲更加?#29616;亍?/span>[详情]

    楼继伟:民营车企基本在产业政策的缝隙中成长起来
    楼继伟:民营车企基本在产业政策的缝隙中成长起来

      楼继伟谈产业政策:民营车企基本在产业政策的缝隙中成长起来 澎湃新闻记者 韩声江 来源?#21495;?#28227;新闻 2月16日,十三届全国政协常委、外事委员会主任,全国社保基金理事会理事长楼继伟在中国经济50人论坛2019年年会上表示,中国的产业政策已推行多年,在早期起到了一定作用,但后期作用则不尽然。 楼继伟?#25285;?#21518;来,产业政策的作用不?#23452;?#26159;正面的。” 他以汽车产业的“三大三小两微”支持政策为例。1980年代,国家明确提出了轿车生产布局的“三大三小两微”战略,即国家只支持一汽大众、东风神龙公?#23613;?#19978;汽大众的“三大”和北京吉普、天津夏利和广州标致的“三小”以及军工?#20302;?#30340;长安和贵州?#36843;?#20316;为“两微”的基地建设。 楼继伟表示,现在的结果是,“两微”破产,“三大三小”合资,而民营汽车企业却基本是在产业政策的缝隙中成长起?#30784;?产业政策应如何改革?楼继伟表示,无论是去年的民营企业座谈会还是中央经济工作会议都已提出,要推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。 (本文来自于澎湃新闻)[详情]

    宋晓梧谈稳就业:可适当调整最低工资和社保缴费率
    宋晓梧谈稳就业:可适当调整最低工资和社保缴费率

       “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧出席并以“稳就业应理顺四个关系”为题发表演讲。 在谈到稳就业与稳投资的关系时,宋晓梧表示,并非集中力量搞就业,投?#31034;?#19981;重要了。他认为,投?#35270;?#32039;紧围绕增加就业?#22270;?#23569;失?#21040;?#34892;。“我很担心的是,我们一旦提出来要保经济发展,到了地方政府就扭过来了,又把稳就业第一变成了GDP增长放在前面”。 在谈到就业的总量和结构的问题时,部分观点认为,随着互联网和人工智能的发展,会产生大量的失业问题,宋晓梧表示,稳就业和创新不要受上述言论的影响,仍然要把创新放在经济转型的重要的方面。 在谈到稳就业和工资社保的关系时,他认为在就业、工资、社保三者当中,就业是第一位?#27169;?#22312;不影响就业的情况下,应该可以适当地缓提最低工?#26102;?#20934;,适当降低社保和养老金缴费率。 他?#24247;鰨?#19968;定要尽快实行基本养老保险的全国统筹,要统一缴费率,统一缴费基数。 他还?#24247;鰨?#22312;稳就业当中,要处理好城镇就业和农民工就业的关系。[详情]

    蔡昉:人口红利消失导致经济潜在增长率下降
    蔡昉:人口红利消失导致经济潜在增长率下降

       新浪财经讯&nbsp;“中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。全国人大常委、中国社会科学院副院长蔡昉出席并以“积极就业政策3.0版”为题发表演讲。 蔡昉认为,过去无论多?#24247;?#31215;极的就业政策,都?#21069;?#23427;作为民生、理念,没有放在宏观经济政策的实施机制之中。?#25226;?#34892;易行长?#30452;?#19981;是随时用失业或者劳动力市场这样的一些指标来决定他的政策实施,但是现在这个条件已经成熟了”。 2007年以后,全球各国经济下行的同时?#36127;?#37117;出现了高失业率,唯独中国的登记失业率和调查失业?#26102;?#25345;稳定。在蔡昉看来,这说明中国经济发生了结构性、趋势性变化,“我们和周期没有很强的关系”。“同时我们的经济增长也不是周期性?#27169;?#22833;业也不是周期性?#27169;?#25110;者说我们更接近于自然的失业”。 蔡昉提出,要重新审?#21360;?#32463;济下行和劳动力市场表现、劳动力短?#20445;?#20004;个谁是原因、谁是后果”。“当然你不能说经济下行导致劳动力短?#20445;?#20854;实唯一的解释就是我们人口结构发生了根本性的变化,符号性的变化”。 在他看来,人口红利消失导致了劳动力短?#20445;?#32780;劳动力短?#26412;?#20915;定了人力资本改善速度的下降,投资回报率的下降,以及资源重新配置效率的减慢,因此导致经济潜在增长率的下降,“而这个趋势还在继续” 蔡昉判?#24076;?#25105;国自然失业率在5%左右。“在这个自然失业率基础上,我们没有周期性失业,就无需加过大的?#30475;?#28608;”。 此外,他建议通过培训等各种服务降低自然失业率,并通过改革、提高要素供给和配置等提高经济潜在增长率。“既可以稳增长,?#37096;梢员?#20813;刺激带来的副作用”。[详情]

    楼继伟:不能行政运动式“去产能” 产业政策应普惠
    楼继伟:不能行政运动式“去产能” 产业政策应普惠

       新浪财经讯 “中国经济50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行。全国社会保障基金理事会理事长楼继伟出席并以“如何实?#33267;?#31283;,保持经济高质量发展”为题发表演讲。 楼继伟表示,我国经济仍旧处于换?#36130;凇?#38453;痛期和消化期的“三期叠加?#20445;?#27492;外,又进一?#38477;?#21152;了“中美经贸摩擦?#20445;?#19979;一步要对面的比较大的问题是国际规则重塑的摩擦。 在谈到当前正在进行的“三大攻坚?#20581;?#26102;,楼继伟认为都是必须做?#27169;?#20063;存在还历史欠账的因素。“这是对透支和失误的还欠账,环境污染这么多年,不注重环境污染,现在环境污?#23616;?#29702;的时候当然对经济下行是有压力的?#20445;?#20182;说。 在谈到防范化解重大金融风?#23637;?#22362;战时,楼继伟?#24247;鰨?#19981;能都认为是此前“6万亿的时候造成的?#20445;笆导式?#34701;自己的加杠杆是2012年第四次金融工作会议以后,大幅度?#39057;?#26041;融?#21183;教?#36896;成的”。“我觉得这是失误?#27169;?#29616;在造成了重大的金融风险”。 在谈到“脱贫攻坚?#20581;?#26102;,楼继伟认为,“花一块钱是一块钱”。 他认为,高质量发展有利于稳经济。但又一些做法是行政运动式的方法,这会对“六?#21462;?#36896;成比较大的伤害。“比如运动式的治污,关了再说。当然中央已经纠正,不能一刀切,要法治化,而且是层层往下越来越放大,这些都在纠正”。 “行政运动式的去产能,煤钢产能在‘去’的过程中,由于安置职工,国有企业是要比民营企?#30340;训?#22810;,因此在同样污染获得安全标准之下,‘去’的民营企?#24403;?#36739;多。后来PPI大幅度上涨,成本向中下游传递,中下游的民营企?#24403;?#36739;多,感觉负担沉重?#20445;?#20182;分析称。 “去产能”是供给侧结构性改革的“三去一降一补”其中重要的一项任务,他认为应多运用市场化、法治化手段,在巩固、增强、提升、畅通下下工夫——用改革的办法完成。 再谈到产业政策时,楼继伟认为,产业政策在经济早期发展阶段起到了一定作用,但后来,产业政策的?#23548;首?#29992;“不?#23452;?#37117;是正面的”。他以汽车为例称,产业政策是支持“三大、三小、两微”。结果“两微”破产了,“三大、三小”基本都合资了。现在“三大”民企的汽车、自主?#25918;?#30340;汽车基本是在产业政策的围剿?#22836;?#38553;中成长起来的。“(吉利)到外面收购了沃尔沃,我不评价它的战略对不对,但是这个做法就说明被围剿的这些企业有实力”。他认为产业政策应该转向普惠化、功能性。 在谈到党组织在民营企业中的作用时,楼继伟认为有一段时间“被炒作?#20445;?#35748;为“党的作?#20040;?#26367;公司的决策,对民营企业的信心影响很大”。他引述习近平总书记的话“我们在有党员的各类企业里建立党组织,目的是为企业的党员提供管理?#22836;?#21153;,团结凝聚员工遵纪守法,遵守企业规章制度,发挥党员?#30830;?#27169;范作用,这也有利于企业的加强管理,有利于推动企?#21040;?#24247;发展”。 “这些话我觉得很多人都不知道。另一方面被炒作,你再看看总书记的讲话,很多东西如沐春风,都是这些话,真正实事求是?#27169;?#25105;认为这是纠偏?#20445;?#20182;说。 楼继伟?#24247;鰲?#20845;?#21462;?#20043;中,稳预期很重要。[详情]

    中国经济50人论坛新增7名企?#23548;?#29702;事 ?#38706;?#21319;莫斌在内
    中国经济50人论坛新增7名企?#23548;?#29702;事 ?#38706;?#21319;莫斌在内

      新浪财经讯 2月16日消息,从今天下午举行的中国经济50人论坛2019年年会上获悉,论坛?#20013;?#22686;七?#40644;笠导?#29702;事会成员。 他们是:泰康保险集团股份有限公司董事长兼首席执行官?#38706;?#21319;、中国保险?#20160;?#31649;理业协会会长、泰康?#20160;?#31649;理有限责任公司首席执行官段国圣、?#22374;?#22253;控股有限公司总裁兼执行董事莫斌、51Talk在线青少年英语联合创始人兼COO张礼明、金杜律师事务所中国管理委员会主席张毅、敦和?#20160;?#31649;理有限公司首席执行官张?#23616;蕖?#20113;月投资管理有限公司合伙人茅矛。(新浪财经 刘丽丽 发自北京)[详情]

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